最新新闻头条：2019年食品行业热点事件报告(8)

　　此外，网络订餐、外卖配送、基于区块链技术食品追溯系统、冷链物流等新兴产业均已经制定发布了团体标准；地方特色菜系、团餐、社区餐饮、明厨亮灶等餐饮相关标准均正式出台。

　　2趋势分析

　　2019年11月，国家市场监督管理总局就《食品标识监督管理办法（征求意见稿）》征求意见，征求意见稿第二十二条表明：食品标识应当标注企业生产食品所执行的产品标准代号。产品标准代号是指产品执行的食品安全国家标准、食品安全地方标准、食品安全企业标准、食品国家标准、食品行业标准、食品地方标准、食品团体标准或者食品企业标准的代号。“自新标准化法明确了团体标准的法律地位以来，有关团体标准能否作为食品的执行标准标识在食品标签上的争议一直未停止。《征求意见稿》的这一规定是我国首次以法规的形式明确团体标准可以作为食品的执行标准，该条款一旦发布实施，对我国团体标准的发展具有重要的推动作用。

　　事件十 健康中国2030计划引发关注

　　1事件概述

　　为推进健康中国建设，提高人民健康水平，根据党的十八届五中全会战略部署，党中央、国务院在2016年发布了《”健康中国2030“规划纲要》，这是我国健康领域的首个中长期规划，明确了推进健康中国建设的宏伟蓝图和行动纲领。但蓝图需要落地，如今出台的健康中国行动有关文件让健康中国建设有了具体的抓手，便于执行和落实到行动上。健康中国行动有关文件包括《国务院关于实施健康中国行动的意见》、《国务院办公厅关于印发健康中国行动组织实施和考核方案的通知》以及《健康中国行动（2019-2030年）》。健康中国有关文件一经发布，立刻引发了全社会的广泛关注。

　　2事件点评

　　2019年7月15日，国务院发布了《关于实施健康中国行动的意见》和《健康中国行动组织实施和考核方案》，国家层面成立了健康中国行动推进委员会并印发了《健康中国行动（2019-2030年）》。随后国家卫健委相继出台《关于健康中国行动有关文件的政策解读》、《一图读懂：国务院关于实施健康中国行动的意见》以及《一图读懂：国务院关于实施健康中国行动的意见主要任务图解》等多项文件并开展新闻发布会对健康中国行动进行解读，人民日报、新华社等主流新闻媒体也进行了相关的报道和解读。健康中国有关文件一经发布，立刻引发了全社会的广泛关注，企业也纷纷积极响应、行动起来。

　　《健康中国行动（2019-2030年）》列出了15项专项行动，细化了每一项行动的着眼点，明确了政府、社会、家庭、个人分别扮演的角色、应完成的主要指标，既明确了责任和分工，又有利于形成”组合拳“。

　　其中，合理膳食行动是在全方位干预健康影响因素中非常重要的一个行动，而三减：减盐、减油、减糖，是本次合理膳食专项行动的重点。该行动明确提出，一是要推动营养健康科普宣教活动常态化。二是要推广使用健康”小三件“（限量盐勺、限量油壶和健康腰围尺）。三是要研究完善油、盐、糖包装标准，在外包装上标示建议每人每日食用合理量的油盐糖等有关信息。四是要倡导食品生产经营者使用食品安全标准允许使用的天然甜味物质和甜味剂取代蔗糖。在减糖方面，该行动还特别提出，政府要加快研究制定标准限制高糖食品的生产销售。加快修订预包装食品营养标签通则，增加蔗糖等糖的强制标识，鼓励企业进行”低糖“或者”无糖“的声称，积极推动在食品包装上使用”包装正面标识（FOP）“信息，加强对预包装食品营养标签的监督管理。

　　这次行动与2017年国务院下发的《国民营养计划》的共通之处是要求食品生产经营企业要行动起来，做到主动实现”三减“，特别是餐饮企业、集体食堂，要建健康餐厅、健康食堂。食品加工企业和餐饮业应紧跟这次行动方针，根据消费者的健康需求，不断进行产品的优化升级，做好产品的转型，主动采取措施控制食品中盐、油、糖。这需要增加科技投入，夯实科学基础，解决”三减“可能带来的产品风味变化、保质期缩短等问题，创新研发新食品，以科技来引领健康转型。