最新新闻头条：2019年食品行业热点事件报告(6)

　　食品安全是关系到生命健康的大问题，尤其在群体性就餐的校园环境中，师生的身体健康和生命安全一旦受到危害，不仅关系到学校正常的教学秩序，还会引发信任危机。据不完全统计，近十年全国人大和国务院相关部委共发布20余部（项）餐饮服务食品安全领域的法律、法规、规章和意见等，足见国家对食品安全关注度非常之高。但是回溯过去一年，校园食品安全事件依然时有发生。究其原因主要是，校园中人群基数大，食品安全保障工作细节复杂，缺乏统一的管理标准，需要政府、学校、承包商乃至社会组织多方协作，从制度管理、员工意识、系统工作等各个环节落实，确保食安工作万无一失。

　　建议尽快建立完善食堂食品安全监管机制，认真落实校长陪餐制度，确保每餐有学校管理团队人员陪餐，启动升级明厨亮灶和食品溯源系统。改组膳食委员会，建立家长陪餐制度，确保家长参与校园食品安全监管。

　　加强学校食堂从业人员及其他相关人员的培训，增强其食品安全主体责任意识，把学校食品安全校长、院长责任制落实到位，改变学校只重视学校教育质量问题而忽视食品安全的状况。

　　对外包经营，校园食堂承包方要公开其资质，以往有发生过食品问题的承包方一概不能录用，确保其公信力。而且要有评审机制，可让家长、学生参与评审，打破垄断，让承包方时刻警惕饭堂食物质量跟自己捆绑起来才能更好保障学生安全。

　　相关政府部门要加大校园食品安全保障工作中的人力、物力、财力投入，并监督校园团餐企业严格执行和遵守《食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等相关法律法规，同时加大对校园食品安全的“双随机”抽查的力度，加大处罚力度。

　　事件八 三无特医奶粉

　　1事件概述

　　2019年5月14日，新京报刊发《固体饮料冒充特医奶粉潜入医院商店》系列报道。报道称，在医院商店发现售卖由宁波特壹食品有限公司、青岛金大洋乳业有限公司生产的具有一定功能性质的“配方粉”，经查询实为固体饮料，均未取得特医食品的注册资质。

　　针对报道反映的问题，5月14日，宁波市市场监管局和青岛市黄岛区市场监管局分别对辖区内涉事企业进行现场调查。宁波市市场监管局责令特壹食品停产，并召回涉事产品，其他违规问题进一步调查后，严格依法处置。金大洋乳业启动产品召回，但未承认报道事实，并官微举证产品合法合规。6月6日，国家市场监管总局发布《关于宁波特壹食品有限公司和青岛金大洋乳业有限公司违法违规行为的通报》称，执法部门已查扣涉事企业宁波特壹食品有限公司生产的佳瑞宝氨基酸配方粉等6款产品；查封扣押青岛金大洋食品有限公司生产的“特能舒安”多种食物蛋白过敏期氨基酸配方粉等5款产品。同时责令企业停产召回，依法对其进行立案调查。8月7日，黄岛区市场监督管理局在召开组织听证会，充分听取金大洋意见，调查终结后，对金大洋下达《行政处罚决定书》。

　　2事件点评

　　特医奶粉，是一种专门针对患病幼儿的特殊食品。一直以来，我国对该种食品把关很严格，实行注册制。事件中宁波特壹食品有限公司、青岛金大乳业有限公司生产的“配方粉”，属“三无特医奶粉”，为不法销售。

　　2008年，“三聚氰胺奶粉”事件被曝出，导致国产奶粉完全受控于国际市场。为重塑消费者信心，保障婴幼儿的奶粉安全，我国出台了一系列措施。从停止“免检产品”到制定奶粉的审查标准，再到要求奶粉配方注册，对奶粉安全的保障从单一的产品审查上升到源头监管。中国也成为首个实行奶粉配方注册的国家，标准参照药品管控，国民对国产奶粉的信心也逐渐重建。此次“三无特医奶粉”事件，不但企业全然丧失了商业底线，同时也无疑对我国刚刚恢复的奶粉行业，造成了严重负面影响。想要保持国民对国产奶粉的热情，国产奶粉品牌还有较长的路要走。