文成县桂山乡在“沉默”中稳稳发展

找到趋利避害化劣势为优势的路径后，偏远的文成县桂山乡走出一路风景——

在“沉默”中稳稳发展

今年，文成县桂山乡村民包学兵，第一次拿到了房租收入。租期1年，总共4000元。

这个地处文成、平阳、泰顺、苍南四县交界的偏远山乡，常住人口甚至比不上县城一个社区。以前，别说没人来租房子，就连本地村民也大都在外谋生、空着老房子。

来租房的，是浙江直升农业科技有限公司的工人们。这家农业公司，将把这里作为长期的蔬菜种苗繁育基地。产出的种苗不仅自用，还可以出售。

眼下，像包学兵这样，把房子租给基地建设工人的桂山村民还不多。但对这个山乡来说，这是一种值得期待的开始——

在区位劣势和同类乡镇竞争的压力下，当地走上了一条依托农业细分市场，培育可持续产业的道路。同时，集中力量为留守村民推进交通、民生、环境、基层治理等各类托底工程，让山乡在发展中不掉队。

最大劣势变成核心优势 

招引上游产业稳定增长

从桂山到文成县城，需要70分钟车程。

但区位交通不佳，并非桂山所独有。这几年，在文成同类的公阳乡，靠柿子和太极，在山外闯出名声；周山畲族乡依托彩色稻田，入选中宣部等部门举办的庆祝改革开放40周年大型展览。

桂山留给人们的印象，似乎仍是不带有发展印迹的“文成西藏”。

事实上，桂山并非没有变化，而是选择了一条相对沉默的发展路径。其中，最核心的竞争优势，也是这里最大的劣势——地理区位。

乡党委书记夏青云解释，桂山平均海拔超800米，很多作物在这里难以很好生长。但有时劣势也是优势，比如很多作物病害，这里就少了。而设施农业的成熟，让趋利避害、优劣转化成为可能。出于这种思路，近年来，桂山把招引现代农业，作为带动山乡发展的主要手段。

去年，苍南县番茄种植大户朱直升，受邀第一次来桂山考察。走了一圈后，他站在一块田地边问乡干部：“从这里看出去，能看到的所有土地，可不可以都流转给我？”

就这样，“直升农业”带着现代蔬菜种苗繁育基地项目，落户三垟村。一期用地200亩，投资2000万元，建设连栋育苗大棚、育苗床架、沟渠道路、喷灌系统等设施。今年，一期出产的30万株苗不仅全部售罄，还推掉不少订单。基地的后续扩建，也趁着现在农闲在推进。

种苗繁育并不能马上带来游客和文旅开发，也难以短期内提升当地的知名度。桂山看中的，是它处于产业链上游所具有的稳定性。番茄受大小年影响，价格常有涨跌，市场对种苗的需求却波动不大。

桂山懂得，对后发山乡来说，走得稳走得远，往往比走得快更重要。因为它们一旦跌倒，将更难翻身。

“直升农业”试种成功，让桂山有了更多底气，走高山无污染、少病害的特色农业道路。依托乡中心超千亩地势平缓的连片农田，以及3年300亩旱改水项目等土地资源，招引更多规模农业经营主体投资落户，主打种苗繁育基地品牌，适时带动周边农户就业。

集中财力实施普惠工程

助力留守居民民生托底

对桂山来说，培育可持续产业，是推动民间投资助力山乡发展。与此同时，该乡集中有限的自身资源，用于实施各类普惠工程，为留守居民生活托底。破解道路交通瓶颈，则是其中首要的民生工程。

目前，作为乡里一号民生工程的通乡公路一期，全线7.9公里路基包括1.1公里长隧道，已基本贯通。超额完成预定施工进度，争取农历年底达到通车条件。到明年通车时，可为村民出山缩短10多公里路程。二期桂山至泰顺横坑段，也将着手提前开展政策处理，为后续进场提供无障碍施工条件。

桂山尤其把改善人居环境，作为重中之重。其中的难点，则是整治家家户户在屋后搭建的鸡鸭棚。 

让夏青云印象深刻的是，那段时间，他连晚上做梦都是做村民思想工作，劝大家拆掉鸡鸭棚。拆后空间统一由乡里进行水泥硬化，搭建洗衣台，用护栏围成菜园。这种既整治环境又符合农村实际的做法，融易资讯网（www.ironge.com.cn），得到了村民支持，也成为当地一项亮点工作。以至于后来村民发现乱点，会主动通知乡干部来清理。

在此基础上，乡里环境卫生、城镇秩序、乡容乡貌都得到提升，同步带动群众思想观念、卫生习惯转变，实现小城镇环境综合整治考核达标。

今年，桂山持续推进美丽城镇建设，重点围绕乡中心千亩连片农田打造景观。超千米彩色骑行道基本建成；继去年种植桃树和油菜花后，持续实施景观工程二期；建设通山便道、花海栈道、观光平台，种植连片花卉，致力为这千亩良田打造“稻香桃园”主题。

同时，三垟田块成为全市首批通过验收的红旗田块；推进美丽庭院建设，营造户户皆美的氛围；新兴村、桂库村分别获评第二第三季度最美村庄。