经常看日剧或者日本动漫的朋友,可能都发现了一个细节:
日本街道到处都是竖立的电线杆,电线“蜘蛛网”也是爬满了街道上空。
简直跟东南亚国家、印度似乎没有什么差别。
在大家心目中,日本人不管在家,还是在办公室,甚至是在工地上,东西摆放得整整齐齐,收拾得井井有条。
可是,日本人的电线杆,为什么就这么乱呢?
日本电线杆多,可到底有多少根电线杆?
这个问题哪怕问日本人也很难回答上来。
据东京都知事小池百合子和日本社会经济学家松原隆一郎,两个人写的《无电柱革命》,日本约有3552万根电线杆。
这个数字放眼全球也是毫无疑问的“电线杆大国”。
电线杆,当然是为了传输电力。
一般来说,在城市里,为了电力传输一种就是常见的电线杆传输,另一种则是把电缆埋入地下传输,也就是“电缆地下化”。
目前国际上主流做法是“电缆地下化”。
像世界上比较出名其他大都市,伦敦、巴黎、香港的电缆地下化已经达到了100%。
发展中国家的印尼首都雅加达,电缆地下率也达到了35%。
北京首都核心区主次干道电缆化率已达99.43%,电线杆几乎成为历史。
而在日本,电线杆却是名副其实的“主流”。
就连日本最繁荣的两个大都市,电缆地下率也少得可怜。
东京都23区只有8%,大阪市只有6%而已!
就在各国都在研究将电线杆拔除,将电缆埋入地下的时候,日本却还在每年新增7万根电线杆。
日本人为什么就这么喜欢栽“电线杆”呢?
要改造,就要大兴基建。
首先算算账。
先简单评估一下电线杆和电缆这2种电力传输方式的成本。
拿电线杆来说,目前街道上最常见的混凝土电线杆一根大约在7万-8万日元,再加上设置费用,移动费用等相加,搭设一根电线杆的总体费用大概在30万日元左右。
而电缆地下化,目前国际上也有2种施工方式。
一种是日本韩国都在用的电线共同沟,另一种则是伦敦、巴黎、纽约都在使用的直接铺设。
两种施工方法在费用上有着非常大的差距。
日本经产省发布的侦查结果显示:
日本电缆地下化每修1km所需费用是3亿5000万日元。
而英国是6000万日元/km,法国1600万日元/km。
最便宜的印度尼西亚只有1075万日元/km。
单从费用角度来看,一个是3.5亿,一个是30万日元。
电缆地下化确实比栽根电线杆要贵不少。
那这个钱谁出呢?
一般来说是由当地的电力公司、国家、当地政府共担。
但根据国际货币基金组织(IMF)数据,2022年日本政府债务率高达261%。
所以,日本国土交通省的也承认,因为财政吃紧,费用太高是日本电缆地下化停滞不前的最关键原因。
其次,哪怕将钱的问题解决了,想要动土开工也没那么容易。
日本是一个非常讲究“手续正确”的国家,想要挖一条线路埋设电缆。
需要电力公司、通信公司、土地所有者、周边的居民、商户都同意才可以开工。
而他们聚在一起,往往就因为费用分摊问题,道路施工影响生意,变电器摆放位置等原因不欢而散。
有侦查显示,想要完成一段400米的电缆地下化工程,需要的时间长达7年。
单纯设计、跑手续就要花费2年的时间!
如果在国内,铺设一段400米的电缆要干7年的话,估计早就遭人骂得找不着北了。
而在日本这非常正常。
有人曾推算,如果将日本全国的电力全部转为地下化的话。
按这个速度,将需要几万年的时间!
恐怕真等到那一天,日本这个国家也早就因为老龄化不复存在了。
有人会疑问,为何日本政府的效率如此之低?
很大的一个原因在于很多路段,找不到人来协商!
英国《金融时报》曾做过报道,人口老龄化危机下的日本,已经有1/5的土地沦为无法使用的“无主之地”。
有太多的公共建设,因为有这样的“无主之地”而遭迫止步。
曾经有一条通往东京都的主干道,因为一块私人草地而不能施工。
但凡是土地所有者找个出色的律师,只要跟国土交通省商量,都能获得一大笔拆迁补偿款。
但政府左等右等,还是没人找上门。
无奈之下,政府只能主动去寻找这块地的主人。
经过一番查找,发现这块土地上次的登记时间在1904年。
土地的主人早已过世,她的继承人也已经移居海外。
在发出了200多封信函和多次走访之后,仍然没有回音,政府只能提起申请,等待法院判决。
等到道路施工正式开始推进时,时间已经过去了3年。
据日本民间研究会推算,到2040年为止,像这样找不到主人的土地将达到720万公顷!
约等于去除掉离岛后的北海道面积,甚至超过了丹麦的整个国土面积。
诸如此类的事件还有很多。
日本岩手县计划修建一条公路,前提是联系到一位上世纪50年代就移居巴西的土地继承人,后来在巴西多方寻找未果,最终只能放弃改道。
有人会想,政府大兴土木,强制征用了土地不就完了,为啥还要花费人力物力去寻找?
原来日本政府早就吃过亏,当年兴建日本成田机场,需要征收670公顷的私有土地。
在项目规划前,政府并没有就补偿和当地居民谈好价格。
等到机场计划公布后,当地的农民非常愤怒,融易新媒体消息,开始游行示威,抗议政府私自征收土地。
根据当年的法律,政府因为公共利益是可以征收私人土地的。
法律上合法,但情绪上农民却不接受。
于是他们拿起锄头就走向了正在施工的工地,与维持秩序的警察发生了武力冲突。
最终造成了3名警察死亡、150多人受伤的惨剧。
1995年,时任日本首相村山富市亲自向当地民众道歉,对当年强拆事件表示惭愧和内疚。
并且废除了《土地征用法》,也就是说,无论什么原因,政府也无权征收哪怕1cm的私人土地。
正式承认了土地私有,不受侵犯。
时至今日,成田机场仍然有钉子户没有搬走,不管政府给多少钱,他们也不为所动。
当钱也到位,各方也同意开挖之后。
施工难度又摆在眼前。
据日本民间机构统计,日本东京都内的道路大部分都非常狭窄。
有94%的宽度甚至不足2.5米。
更有街道两人并排走都有些狭窄,这样的道路条件也不方便大型施工设备的进入。
最后也是最关键的一点,日本民众并不觉得电线杆有什么不妥。
在二战结束后的经济复兴中,遭美国轰炸后几乎是在废墟上重建的东京,正是一根根成本低廉的电线杆的竖起,让日本经济有了起色。
在国外人眼中,为了城市更加美观,多花点钱也要将电线杆都搬到地下去。
但是在日本人心中,为了城市美观就要从纳税人自己腰包里掏钱,实在是划不来。
尤其是对于电力公司来说,与其花大价钱挖地埋设电缆,还是立根电线杆又便宜,又方便。
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