道道观察｜论全面推动依法治国背景下的直销运作(2)

对此，青岛市工商局二级巡视员王滨表示，进行监管体制改革，取消省与省的垂直，监管部门将执法权下发到街道、办事处。这种方式有以下三点积极影响：一是加快了区域的综合执法力度，使区域性指挥更便捷，执法的距离更近一步。二是监管部门对辖区内的经济实体的情况也更为了解，便于监管。三是执法人员比较集中，将过去的工商质监等执法人员都归置一个单位，属地管理，解决了街道办事处和基层执法人员短缺的问题。

但是，王滨还表示，基层工作千头万绪，非常复杂，这种情况下，执法人员是否能清楚执法的领域是一个问题。下发监管权限后，在仅有一支执法队伍的情况下，基层政府容易将执法队伍拉到很紧急的领域去，如安保稳定、拆除违章等，导致执法不平衡。久而久之，就会出现某些领域的执法力度很大，不执法的领域疏于监管的情况。不管是哪一种，这对于整个市场环境的稳定以及企业的正常经营都是非常不利的。

那么，对于监管格局的转变，直销企业公共关系部门的职能该如何转换思维来应对这种变化？

①直销企业应该以法务为重点

王滨认为，这里指的公共关系主要是企业与政府的联系。从长远看，直销企业应该以法务为重点。既然是依法经营，依法直销，在这种框架下，应该将法务放在第一位，对于企业的各项事务，都应该依法进行。直销的法务很重要，包括企业和政府部门的沟通，企业和媒体的沟通等，是综合性的法务，不是单纯的公共关系，所以法务放在第一是有必要的。

②企业各分公司需积极主动争取监管部门的支持和监管

王滨认为，机构改革这么大的变化，直销企业也需要变化。过去的监管是以省为重点，地市兼顾，现在是省市并举，县级重点沟通。公共关系作为沟通的方式，需要依靠企业当地的分公司积极主动争取监管部门的支持和监管。事前积极主动让监管部门巡查监督，争取支持以及运作意见建议，达成良性的互动，使监管机关了解企业，企业也了解监管机关。

③重视产品质量和售后服务，从源头加以管控

道道君认为，无论政策如何转变、形势如何发展，保证产品质量和服务是最为核心的武器。对于监管格局的转变，直销企业要更加重视产品质量和售后服务，加强对源头和销售各环节的管控。尤其是对市场经销商的管理，加强教育培训，避免经销商对产品的夸大虚假宣传。

除此之外，企业做到“讲政治、懂法律、遵律例”是应对监管格局转变的最好的思维，也就是我们所推崇的“法商思维”。

三、“讲政治”是直销企业该有的“法商思维”

权健事件给了直销行业一个惨痛的教训：企业经营不讲“政治”，终究自食其果。

正如青岛市工商局二级巡视员王滨所言，任何经济都是按照经济规律来运作，作为一个国家的经济运作，上层建筑为经济基础服务，经济基础反作用于上层建筑。在大环境没有改变，依法治国的约束下未来企业在发展中必须要合法经营，铤而走险势必会自食其果。

任何的企业都要服从和执行党和国家的路线方针政策，企业的经营必须是在党的方针政策的指导下进行的，这是前提和必要条件。虽然直销是国家经济中的一个极小的组成部分，但它包含在国家的经济体制当中，就必须依法治商，依法运营。法是企业正常经营的基础和条件，企业内部经营运作千变万化，但始终离不开法律，依法“营商”这就是我们所讲的“法商思维”。

因此，直销企业要对国家监管部门下发的文件、通知、指导思想等有敏感度，准确、及时感知政策的变化，并严格按照政策法规的方向走。

那么，直销行业要如何做到讲政治、讲法商思维？道道君总结分析认为主要包含以下几个层面：

①依法经营。我国是全面依法治国，依法治企的国家，直销企业经营除了要遵守《直销管理条例》《禁止传销条例》两部针对性较强的法律外，还有公司法、消费者权益保护法、反不正当竞争法、食品安全卫生管理法等相关法律法规。这是我国直销行业健康发展的法律保证，也是根本保证。

②企业自律。自律不仅仅是企业自身约束自己，还需要整个行业达成一定的约束机制，利用道德规范与行业准则来提高直销企业的基本素质和经营技能。直销企业需要做到心中有法，有底线，对法律有敬畏之心，才能避免越界行为。