两会前夕丨最能牵动直销人神经的五大问题

直销 三月的北京，又将聚集全世界的目光。第十三届全国人民代表大会第二次会议和政协第十三届全国委员会第二次会议，将分别于2019年3月5日和3月3日开幕，人大代表及政协委员们从全国各地汇聚一起，探讨有关国计民生的各种议题，牵动着每个人的神经，关乎每个人的获得感。

受“权健事件”舆论影响，直销行业深受各界关注和质询。那么，今年的两会是否会对直销行业予以高度的关注呢？代表们将会对直销提出哪些议案？直销行业又该如何发展？这无疑牵动着每一位直销人的神经。

于是，道道君带着疑问和好奇访问了几位政府领导及业内专家学者，看看他们怎么说。

问题一：今年两会对直销行业的关注度如何？

发言代表：王滨

WTO（中国）研究会直销研究专业委员会专家委员会专家

青岛市工商局二级巡视员

客观来说，2017年直销行业业绩不到2000亿，在全国经济中所占的份额微乎其微，而且能在两会上为直销行业发声的代表委员较少，因此我认为直销行业不会成为本届两会的焦点，直销也一直没有成为两会的焦点。但从另一个角度来说，近期发生的“权健事件”“华林事件”，直接将“直销”“保健品”行业推上风口浪尖，更是掀起了全国范围内的“百日行动”，基于这个热点事件，直销可能会在今年的两会上引起代表委员的关注。如果有代表委员提出直销的相关议案的话，那也是从“规范直销”入手。但总体来说，我预测今年两会提及直销业的相关议案不会太多。

发言人：黄英姿

中山大学管理学院 教授

按照往年的两会对直销层面的提案来看，我认为今年主要还是关于直销如何规范化经营以及管理的层面，直销立法和修改层面个人觉得目前还不太乐观。

发言人：崔有能

资深职业经理人

直销行业在每年的两会期间都会受到一定的关注，这与行业的特性有关。虽然正规直销企业只有91家，行业业绩占国内GDP比重也不大，但直销涉及到的人员十分广泛。往年关于直销行业的关注点主要围绕两个条例的完善、直销行业的开放性等，而今年因为各种事件的影响，使直销备受争议，一度成为了焦点。因此在今年两会上，融易资讯网（www.ironge.com.cn），关于直销行业会出现“限制”与“开放”两种截然不同的声音，相关议案也必将围绕其中展开。受大环境的影响，围绕直销行业相关议案更多还是整治为主。

问题二：修改直销管理条例的议案会再次被提及吗？

发言代表：王滨

WTO（中国）研究会直销研究专业委员会专家委员会专家

青岛市工商局二级巡视员

提出修法的提案可能性不大，但很有可能会出现“加强监管”的提案。直销的痼疾一直存在，加强监管是必然的，毋庸置疑。但直销修法的专业性较高，需要拿出科学合理的建议进行提案。从目前来看，直销行业还没能达到这个要求。直销行业要提出相关的议案有三个渠道：代表委员、监管机关、专家机构。我认为，监管机关提议案的可能性比较大。

我认为直销条例的修改还是有必要的。直销管理条例已经颁布14年，近几年来，国内对修改完善直销相关法律条例的声音从未断过。作为直销行业规范发展的法律基石，也必须因时而发展、因势而完善，以切和现实社会发展的根本需要和社会稳定的要求。

发言代表：胡开俊

行业资深人士

每年两会期间，代表委员们都会提交大量与社会发展、民生保障等相关的议案或提案，但最后只会筛选出一些重点提案备选题目进行研究。往年也有一些委员代表从直销行业的角度出发，提出相关议案，但所占比重非常少，不会引起很大的关注，我认为今年也是一样。

而且关于直销行业的提案大都是关于直销条例的修改、开放多层次直销、简化审批流程等等，并不会涉及太多其他内容。

还有一个可能就是，在当前舆论风口之下，企业家人大代表们极有可能为了避嫌不会对直销行业发表太多的声音。

发言人：倪跃峰

北京理工大学管理与经济学院教授

总的来说，人大和政协两个会议是商讨关于对法律的修订事宜，而直销管理条例它只是一个条例，并没有上升到法律层面，两会上或许会有一些医药界、保健品领域以及企业家等相关的政协委员会提出一些议案，但并不会受到太大的关注。对于整个中国来说，要关注的层面太多，直销只是很小的一个分支，并且两会是一个论坛式会议，只是进行相关议案的讨论，立法要经过多重的程序并非那么简单能落实的事情。所以，关于直销条例短时间内也不可能上升为法律层面，大家期望不能太高。

问题三：预测什么时候将会恢复直销牌照审批？

发言代表：王滨

WTO（中国）研究会直销研究专业委员会专家委员会专家

青岛市工商局二级巡视员