文|华夏能源网
在分布式消纳危机爆发并引起重视之后,分布式光伏大省河南终于祭出了新能源消纳“大杀器”——隔墙售电。
近日,河南发改委连发三个重磅文件:《河南省工业企业源网荷储一体化项目实施细则(征求意见稿)》《河南省增量配电网类源网荷储一体化项目实施细则(征求意见稿)》《河南省农村地区源网荷储一体化项目实施细则(征求意见稿)》。
给征求意见稿划个重点:整村开发类源网荷储一体化项目,自发自用比例不低于50%,余量逐步参与电力市场交易;工业企业源网荷储一体化项目,可在厂区红线外建设,也可第三方投资,卖给用电企业。可以说,文件明确放开“隔墙售电”的意味十分明显。
文件还明确了四类分布式光伏项目可开放隔墙售电:工业企业源网荷储一体化项目、增量配电网类源网荷储一体化、家庭作坊类源网荷储一体化、整村开发类源网荷储一体化。
实际上,为促进分布式新能源消纳而量身打造的隔墙售电,已经在江苏、浙江、山东、上海、广东、湖南、湖北、河北、黑龙江等地陆续推行,但迄今为止,还没有一处试点取得成功。
早在六年前就开始在各地铺开试点的隔墙售电,至今仍不温不火。这一招,真能解分布式光伏之痛吗?身处这一轮分布式消纳危机漩涡中心的河南省,能够趟出一条新路吗?
分布式大省“病急投医”?分布式发展迅速有其两面性。河南省作为分布式装机大省,快速增长的装机量,令大量地区陆续成为并网“红区”,消纳危机也加重了,或是河南省紧急推出政策的原因。,
2023年全年,河南省凭借13.99GW的新增光伏装机总量位列全国第六。虽然已经跌出前三甲,但是与前面的新疆(14.29GW)、山东(14.23)、江苏(14.20GW)的差距不算大。
而其中,分布式光伏装机量河南位居第一,高达9.99GW。第二名的江苏省,户用光伏装机量仅为河南的一半左右。
另一方面,河南分布式新能源消纳问题也迅速抬头。2023年12月2日,河南省新安县分布式光伏电站接到电网通知,当日该县9时到13时之间,所有电站进入停发状态,参与调峰,新安县打响了分布式光伏限电的“第一枪”。此后,消纳红区问题在河南各地多点爆发。
3月初,据河南漯河地区光伏用户透露,在河南漯河地区,目前户用光伏这一块限发时间大概在上午10:00-16:00这个区间,而长达6个小时的限发,对于电站收益和发电来说都必将造成成极大的影响。
从该用户提供的某一日的通知信息中可以看到,在下午16时左右,低压分布式光伏配合调峰的工作结束,其中,参与调峰的户数为14360户,可见整个调峰的规模还是不小的。
另有河南商丘柳河镇一光伏用户晒出发电实情显示,2024年3月12日,该光伏电站上午9:00不到基本上就没有发电了,一直到下午大约16:00左右才又恢复正常发电,整个限发时长一度高达7个小时左右。
另一河南地区用户的发电情况中也显示,大约从上午10:00开始到下午16:50左右,该电站的发电量为0。限发时间也同样是超过了6小时。
综上可见,目前河南不少地区光伏限发的情况确实存在,且限发的力度也比较大。
正是在这样的焦头烂额局面下,河南省想到了推行“隔墙售电”模式。该模式允许分布式光伏通过电网(配电网)将电力直接销售给周边电力消费者,仅对电网交“过网费”。
如此,不仅能够提高分布式项目收益、促进新能源项目投资,更重要的是,政策层急于透过隔墙售电模式来帮助新能源实现有效消纳。
在政策层看来,“隔墙售电”模式有利于分布式能源实现就近消纳,还能大幅降低输配成本,可以为交易双方带来实实在在的收益,从而实现双赢的局面。
六年前就已试点事实上,隔墙售电早已不是一个新事物了。
2017年10月底,国家发改委和国家能源局印发《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》(发改能源〔2017〕1901号),“破天荒”提出分布式发电项目在“全额上网”、“自发自用、余量上网”之外,可参与市场化交易,将电卖给配电网内就近的电力用户,即俗称的“隔墙售电”。
2018年1月3日,两部门又联合发布了《关于开展分布式发电市场化交易试点的补充通知》,明确要求每一个省份必须申报分布式发电市场化交易试点,并首推直接售电模式。该通知还要求隔墙售电模式“在2018年7月1日前于各地正式开展”。
此前,政策层面为促进光伏和风电发电,一直采取的方式是发电项目单位通过申报获得补贴资格,由国家可再生能源基金给予度电补贴。
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