隔墙售电这张“老药方”，能医分布式并网之痛吗？

文｜华夏能源网

在分布式消纳危机爆发并引起重视之后，分布式光伏大省河南终于祭出了新能源消纳“大杀器”——隔墙售电。

近日，河南发改委连发三个重磅文件：《河南省工业企业源网荷储一体化项目实施细则（征求意见稿）》《河南省增量配电网类源网荷储一体化项目实施细则（征求意见稿）》《河南省农村地区源网荷储一体化项目实施细则（征求意见稿）》。

给征求意见稿划个重点：整村开发类源网荷储一体化项目，自发自用比例不低于50%，余量逐步参与电力市场交易；工业企业源网荷储一体化项目，可在厂区红线外建设，也可第三方投资，卖给用电企业。可以说，文件明确放开“隔墙售电”的意味十分明显。

文件还明确了四类分布式光伏项目可开放隔墙售电：工业企业源网荷储一体化项目、增量配电网类源网荷储一体化、家庭作坊类源网荷储一体化、整村开发类源网荷储一体化。

实际上，为促进分布式新能源消纳而量身打造的隔墙售电，已经在江苏、浙江、山东、上海、广东、湖南、湖北、河北、黑龙江等地陆续推行，但迄今为止，还没有一处试点取得成功。

早在六年前就开始在各地铺开试点的隔墙售电，至今仍不温不火。这一招，真能解分布式光伏之痛吗？身处这一轮分布式消纳危机漩涡中心的河南省，能够趟出一条新路吗？

分布式发展迅速有其两面性。河南省作为分布式装机大省，快速增长的装机量，令大量地区陆续成为并网“红区”，消纳危机也加重了，或是河南省紧急推出政策的原因。，

2023年全年，河南省凭借13.99GW的新增光伏装机总量位列全国第六。虽然已经跌出前三甲，但是与前面的新疆（14.29GW）、山东（14.23）、江苏（14.20GW）的差距不算大。

而其中，分布式光伏装机量河南位居第一，高达9.99GW。第二名的江苏省，户用光伏装机量仅为河南的一半左右。

另一方面，河南分布式新能源消纳问题也迅速抬头。2023年12月2日，河南省新安县分布式光伏电站接到电网通知，当日该县9时到13时之间，所有电站进入停发状态，参与调峰，新安县打响了分布式光伏限电的“第一枪”。此后，消纳红区问题在河南各地多点爆发。

3月初，据河南漯河地区光伏用户透露，在河南漯河地区，目前户用光伏这一块限发时间大概在上午10：00-16:00这个区间，而长达6个小时的限发，对于电站收益和发电来说都必将造成成极大的影响。

从该用户提供的某一日的通知信息中可以看到，在下午16时左右，低压分布式光伏配合调峰的工作结束，其中，参与调峰的户数为14360户，可见整个调峰的规模还是不小的。

另有河南商丘柳河镇一光伏用户晒出发电实情显示，2024年3月12日，该光伏电站上午9:00不到基本上就没有发电了，一直到下午大约16:00左右才又恢复正常发电，整个限发时长一度高达7个小时左右。

另一河南地区用户的发电情况中也显示，大约从上午10:00开始到下午16：50左右，该电站的发电量为0。限发时间也同样是超过了6小时。

综上可见，目前河南不少地区光伏限发的情况确实存在，且限发的力度也比较大。

正是在这样的焦头烂额局面下，河南省想到了推行“隔墙售电”模式。该模式允许分布式光伏通过电网（配电网）将电力直接销售给周边电力消费者，仅对电网交“过网费”。

如此，不仅能够提高分布式项目收益、促进新能源项目投资，更重要的是，政策层急于透过隔墙售电模式来帮助新能源实现有效消纳。

在政策层看来，“隔墙售电”模式有利于分布式能源实现就近消纳，还能大幅降低输配成本，可以为交易双方带来实实在在的收益，从而实现双赢的局面。

事实上，隔墙售电早已不是一个新事物了。

2017年10月底，国家发改委和国家能源局印发《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》（发改能源〔2017〕1901号），“破天荒”提出分布式发电项目在“全额上网”、“自发自用、余量上网”之外，可参与市场化交易，将电卖给配电网内就近的电力用户，即俗称的“隔墙售电”。

2018年1月3日，两部门又联合发布了《关于开展分布式发电市场化交易试点的补充通知》，明确要求每一个省份必须申报分布式发电市场化交易试点，并首推直接售电模式。该通知还要求隔墙售电模式“在2018年7月1日前于各地正式开展”。

此前，政策层面为促进光伏和风电发电，一直采取的方式是发电项目单位通过申报获得补贴资格，由国家可再生能源基金给予度电补贴。