尹锡悦内阁大换血：更换财长等6名部长，发力明年国会改选

| 刘子象

韩国尹锡悦政府正在进行重大改组。

本周一，尹锡悦政府更换了六名部长，涉及财政、农业、土地基建、中小企业、海洋和退伍军人事务部门。

总统办公厅主任金大基在新闻发布会上宣布，崔相穆（Choi Sang-mok）接任秋庆镐，担任新的财长，同时兼任副总理。此前，崔相穆为经济事务首席秘书。一直担任第二副总理的资深政治家Oh Young-ju被任命为中小企业部部长。前国有房地产开发商负责人Park Sang-woo将担任土地、基础设施和交通部部长。农业部长则为韩国农村经济研究院前高级研究员Song Mi-ryung。

上述提名将在国会接受听证会的确认，当时日期尚未公布。不过，即使提名被否决，尹锡悦作为总统仍有权力批准任命。

这次内阁改组在外界的广泛预期中。随着明年4月举行的国会改选日益临近，尹锡悦政府正在为此次关键选举铺路。

目前，尹锡悦的执政党国民力量党在298名议员的国会中仅控制37%，而主要反对党则控制56%的席位。此次改选将决定尹锡悦能否摆脱“跛脚总统”局面，以及剩下3年任期的政策能否顺利推进。

尹锡悦采用的策略之一是推动知名部长参选，试图通过他们的高知名度来确保拿下关键选区控制权。

其中最引人注目的当属即将卸任的财长秋庆镐。按照韩联社的说法，秋庆镐或将主攻大邱地区的席位。该地区是韩国东南部的保守派据点，也是他的出生地。

曾担任韩国资深议员顾问的政治分析家黄泰顺（Hwang Tae-soon）认为，司法部长和外交部长后续也可能走这一路线，退出内阁后参选。

实际上，近日不断有韩媒爆料称，即将卸任的几位部长均有参选计划。根据相关规定，参选的地方官员必须至少提前60天辞职。外界预计未来几周，不排除还将有更多内阁改组。

此外，尹锡悦也正在争取女性选民支持，这反映在本次的改组中。在新提名的六名部长中，有一半是女性。此前，尹锡悦内阁曾因女性身影不足被批评。在去年总统选举的出口民调中，大多数年轻女性选民均支持尹锡悦的对手。

尽管目前的内阁变动主要发生在经济事务相关部委中，但是分析人士预计这不意味着韩国经济政策的转向。

韩国分析公司HI Investment & Securities经济学家Park Sang-hyun以新财长的人选为例称，作为长期的经济秘书，崔相穆一直是尹锡悦政府经济政策的主导人之一，选择他担任新财长，是一个安全牌，可以保持政策连续性。

现年60岁的崔相穆是一位金融领域的职业官员。他曾在朴槿惠政府期间担任财政部副部长，也是尹锡悦总统过渡委员会经济部门的负责人。

在宣布他的提名时，总统办公厅主任金大基特别指出崔相穆的经验，称其是“对包括宏观金融在内的整体经济有深入了解和洞察的顶级专家。”就任新财长后，他将重点关注通胀和就业等问题，解决持续存在的民生问题，实现经济结构的根本改善。

尹锡悦在韩国民众中的支持率正不断刷新低，近几个月来一直徘徊在三成左右。据盖洛普韩国上周五的数据，尹锡悦支持率已连续第三周下降，从第二周的36%降至11月最后一周的32%。许多受访者都对生活成本上涨和尹锡悦的经济治理表现不满。

国内经济问题一直是尹锡悦的一大挑战。10月份，韩国通胀已经连续3个月加速，至3.8%，远高于该国央行2%的目标。高利率还导致借贷成本上升，这削弱了私人消费，并增加了债务水平上升的家庭压力。

最新一个令尹锡悦失民心的打击是在世博会申办中的惨败。在11月29日2030年世博会申办结果公布过程中，韩国釜山以29-119的票数惨败给沙特利雅得。这引发韩国国民批评，几个小时后，尹锡悦发表全国讲话道歉称，融易新媒体消息，虽然该国公私部门确实齐心努力，他本人也与96个国家的领导人进行了150多次会面，但结果仍令人失望，他愿承担全部责任。

尹锡悦的内阁改组在上周就已开始。究竟，他新设了一个职位——总统室政策室长，并更换了所有五名高级秘书。其他人事变动包括经济事务部长，由曾任韩国银行董事会成员的Park Chunsup出任。

韩国总统府在上周四晚间的一份声明中表示，新的人事任命将致力于改善韩国民众生活，但没有说明当时政策怎样。