央行行长潘功胜：稳妥化解大型房企债券违约风险

   （亚晨/文）“金融系统将针对经济形势的变化，精准有力实施宏观调控，切实加强金融监管，着力扩大内需、提振信心、防范风险，推动经济运行持续回升向好。”

  10月21日，十四届全国人大常委会第六次会议听取了《国务院关于金融工作情况的报告》（以下称《报告》）。受国务院委托，中国人民银行行长潘功胜向全国人大常委会报告2022年第四季度以来金融工作情况。

  《报告》中关于房地产领域的一些表述值得关注。

  一视同仁支持房地产企业合理融资需求

  在着力维护金融市场稳健运行方面，潘功胜强调，稳妥化解大型房地产企业债券违约风险，强化城投债券风险监测预警和防范。

  据潘功胜介绍，在防范化解金融风险隐患情况方面，维护房地产市场平稳运行。因城施策实施好差别化住房信贷政策，下调二套房利率政策下限，统一全国层面首付款比例政策下限，配合相关部门将首套房认定标准调整为“认房不认贷”，更好支持刚性和改善性住房需求。

  同时，保持房地产融资平稳有序，延长房地产“金融16条”实施期限，指导金融机构用好3500亿元专项借款、2000亿元保交楼贷款支持计划。加大民营企业债券融资支持工具支持力度。防范金融市场风险联动和外部冲击，融易新媒体消息，防范化解大型房地产企业债券违约风险，维护理财公司流动性稳定，防范信用收缩和风险溢价抬升影响企业融资。

  《报告》要求，积极稳妥防范化解金融风险，完善对大型企业集团债务风险的监测，继续稳妥推动存量风险处置。对房地产市场风险，按照因城施策原则，指导各地精准实施差别化住房信贷政策，加大保交楼金融支持力度，一视同仁支持房地产企业合理融资需求，保持房地产融资平稳。

  加大保交楼金融支持力度，积极做好城中村改造

  在降低个人消费信贷成本上，首套住房贷款利率动态调整机制正在发挥着作用。根据《报告》，今年前9个月新发放个人住房贷款利率为4.13%，同比下降0.88个百分点。推动降低存量首套住房贷款利率，近5000万笔、22万亿元存量房贷利率下降，平均降幅0.73个百分点。

  货币政策执行情况方面，发挥结构性货币政策工具作用。延长租赁住房贷款支持计划期限至2024年末，延长保交楼贷款支持计划期限至2024年5月。《报告》称，继续实施好存续结构性货币政策工具，用好用足普惠小微贷款支持工具、保交楼贷款支持计划和租赁住房贷款支持计划。

  此外，《报告》还提出，要持续提高金融服务实体经济的能力，支持基础设施和重大项目建设。加大保交楼金融支持力度，积极做好城中村改造、“平急两用”公共基础设施建设、规划建设保障性住房的金融支持工作。支持重大项目加快建设。推动基础设施领域和住房租赁领域不动产投资信托基金（REITs）市场建设，盘活存量资产。