发挥债券市场优势 “第二支箭”助民营房企融资

　　近日，新湖中宝股份有限公司2023年度第一期中期票据完成发行，金额7亿元，期限3年，票面利率4.25%。募集资金将用于住宅项目开发建设、偿还境外美元债券及补充流动资金。本期中票系新湖中宝近两年来首次成功发行的境内债券，新湖中宝也是浙江省首家获得“第二支箭”助力的民营房企。

　　业内认为，民营企业债券融资支持工具作为“第二支箭”，支持的企业范围持续扩面，能够有效缓解民营房企信用收缩困境，积极落实保交楼金融服务，切实降低民营房企融资成本。

　　发挥债券市场优势

　　民营经济作为我国国民经济的重要组成部分，是经济增长的重要动力、推进创新的重要主体。7月14日，在中国人民银行的指导下，中国银行间市场交易商协会召开民营企业融资座谈会，听取民营企业对扩大民企债券融资支持工具服务范围、更好促进民营企业持续健康发展的意见和建议。

　　这也是自6月29日交易商协会发布《关于进一步提升债务融资工具融资服务质效有关事项的通知》以来召开的首场民营企业融资座谈会，《通知》重点内容之一就是加大对民营企业等重点领域发债支持力度。

　　“第二支箭”是金融支持民企融资政策组合中的一项。2018年，为化解民营企业、小微企业融资困难，人民银行会同有关部门推出“三支箭”的政策组合。其中，“第一支箭”是民营企业信贷支持，“第二支箭”是民营企业债券融资支持工具，“第三支箭”是民营企业股权融资支持工具，目的是支持民营企业拓宽融资途径，缓解民营企业“缺水”难题。

　　“相较国有企业，民营企业的经营和融资更容易受到经济形势的影响。在经济发展面临压力时，一些民营企业经营困难、融资能力下降比较明显。此时，金融机构的风险偏好也恰恰会出现顺周期的下降，倾向于将更多资金投放给经营更稳健的国有企业。上述两点原因互相叠加形成共振，常会在经济运行动力偏弱时加剧民营企业融资难、融资贵的问题。”光大证券首席固定收益分析师张旭表示。

　　张旭认为，“第二支箭”对于民企债券融资的支持作用体现在两个方面：一方面，可以通过担保增信、创设信用风险缓释凭证、直接购买债券等方式，支持暂时遇到流动性困难的民营企业发债融资；另一方面，“第二支箭”释放了金融管理部门对国企、民企一视同仁，坚定支持民企发债融资的信号，可以起到提振市场信心的作用，助力更多民企顺利融资，缓解其融资难、融资贵的问题。

　　根据交易商协会披露的名单，参与此次民营企业融资座谈会的企业有12家，包括新希望集团、新城控股、碧桂园集团、红豆集团、TCL集团等，企业类型涵盖房地产企业、产业类企业等。参会企业表示，自2018年以来，在人民银行指导下，交易商协会通过“第二支箭”支持民营企业债券融资，充分发挥债券市场公开透明、预期引导性强的优势，释放积极明确信号，有效提振了市场预期和信心，带动民营企业融资渠道恢复畅通。尤其是去年11月以来，“第二支箭”政策延期并扩容，积极支持民营房企发债融资，对维护民营房企债券融资稳定发挥了重要作用，取得了良好成效。参会企业还介绍了民营企业在当前形势下遇到的困难和挑战，并对进一步优化民营企业融资环境提出了意见和建议。

　　“下一步，将认真研究民营企业提出的意见和建议，扎实推进‘第二支箭’工作开展，持续支持民营房地产和产业类企业债券融资，助力民营经济健康发展、高质量发展。”交易商协会表示。

　　重点支持民营房企

　　房地产是信用债市场存量规模较大的行业之一，债券融资也是房地产企业重要的资金来源。在当前房地产市场深度调整背景下，支持民营房企发债融资，成为去年11月“第二支箭”扩围以来的支持重点。

　　2022年11月11日，人民银行、原银保监会联合印发《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》(“金融16条”)，其中明确，通过人民银行“三支箭”、政策性银行专项借款等措施，加大对房地产企业流动性支持。为此，人民银行支持和指导交易商协会继续推进并扩容“第二支箭”。2022年，中债信用增进公司为12家民营房企205亿元债券的发行提供了增信支持。与此同时，4家优质房企完成了780亿元的储架式项目注册。

　　民营房企发债呼声也很高。2022年11月23日，交易商协会披露称，“截至目前，中债增进公司已通过公开业务邮箱收到近百家民营房企增信业务意向，正在按照相关机制积极推进业务开展”。后续，在人民银行指导下，交易商协会将组织中债增进公司继续积极推进“第二支箭”实施，保持房企债券融资稳定，促进房地产市场平稳健康发展。