集中供地生变

实行了两年的会合供地制度，正在迎来新的调解。

克日，一份自然资源部出台的《关于进一步类型住宅用地供给信息果真事情的通知》传播开来，个中“果真的拟出让时间段可以一次或多次宣布出让告示”，也意味着出让告示不再要求“全年不高出3次”。

2月3日，据媒体报道，自然资源部确认了上述文件，并针对重点22城会合供地政策是否被打消作出回应：不是要打消会合供地制度，而是优化完善会合供地政策。

实际上，自去年四季度以来，会合供地明明转向了常态化。北京、深圳、南京、杭州、上海等地地皮出让进入第四轮，部门都市会合供地更是“三变六”。

调解之后，地皮供给端透明度更强，同时放宽全年供地批次数量的限制，缓解房企因资金压力而带来的投资困难。而2023年地皮市场热度可否被激活？楼市端的表示至关重要。

1、成立拟出让地块清单发布制度

此次地皮出让新规最大的变革在于，在地皮供给节拍上，不再要求“全年不得高出3次”，而是在果真的拟出让时间段内“可以一次或多次宣布出让告示”。

《通知》明晰，成立拟出让地块清单发布制度，要求每次果真具体地皮清单对应的拟出让时间段原则上不少于3个月，给市场主体富裕的时间预期预判。同时，具体清单内的地块，在果真的拟出让时间段内可以一次或多次宣布出让告示，有序组织出让。

但会合出让告示越发透明。《通知》要求，在打算体例中，各地要将住宅用地近三年年平均生意业务量以及对应的住宅修建面积，作为测算下一年度供地打算总量的参考。

同时，类型各都市地皮供给局限。凡商品住房去化周期长、地皮流拍率高、市场需求明明不敷的都市，该当控制商品住房用地供给局限。个中已供给未竣工住宅用地面积高出近三年平均完成生意业务量5倍的都市，该当从严压缩打算局限直至暂停供地。

与此同时，新的土拍政策打消了“租赁住房用地占比不低于10%”的划定，仅提到多半会地皮供给要向租赁住房建树倾斜，供地打算中应单列租赁住房用地。

整体来看，在对会合供地政策的调解，焦点仍在于“推进供给信息果真”。两年前，重点22城会合供地实施以来，市场透明度不绝晋升，市场由热转冷的进程中，麋集的供地对房企拿地筹备事情也提出了许多挑战，投资拿地计策也受到了必然影响。

此番调解后，市场主体将迎来富裕的时间预期预判。

2、土拍热度逐轮低掉队跌至谷底

实际上，两年前重点22城试点会合供地制度的大配景是重点都市地市竞拍热度走高，地价居高不下，为了控制地价上涨，不变房价上涨预期，催生地皮调控进级。

彼时，重点都市地市高热，好比杭州、南京，无论是主城区照旧边沿板块，成谈判宅用地均触及总价上限，上海更是在2021年2月拍出两个区域单价地王。部门都市溢价率更是高出25%。

会合供地制度出台，可以说是截止房企抢地、限制高地价的重要手段。

两会合政策实施今后，2021年第一批次会合供地依然保持较高热度，彼时，整体溢价率仍然到达了14.8%，溢价成交地块幅数占比到达54%。

随即土拍政策收紧，2021年第二批次会合供地热度迅速下降，重点22城整体溢价率仅为4%，流拍率到达了31%，创下了会合供地两年来各批次流拍率最高记录。

2021年下半年以来，去杠杆大配景下，房企现金流承压，进一步限制了房企投资的脚步，各地逐渐通过降门槛、增加优质地块供给、淘汰租赁住房和矜持比例等放松政策，提振房企投资努力性，但政策结果并不明明，随后会合供地热度逐轮走低，处所城投公司“托底”成为主流，而到了2022年第五轮，整体溢价率已低至1.7%。

整体来看，2022年全年，CRIC监测的重点都市地皮成交溢价率仅为3.4%，较2021年下降了7个百分点。

房地产市场热度下滑，地皮市场成交“灰暗”，2022年地皮市场成交局限迎来了近十年低点。

为不变市场预期，实施了两年的会合供地政策到了调解的要害时刻，当令完善和优化原有会合供地政策，对市场信心规复、提振房企投资努力性有必然促进浸染。

3、会合供地政策可否延续

自2021年年头实施会合供地以来，供地政策产生了多轮变革和调解，整体泛起“松-紧-松”的名堂。 

进入2022年四季度，重点都市会合供地产生了较大变革。