上海出台方案让专利不再“沉睡”，力争2025年每万人高价值发明专利达60件以上

第24个世界知识产权日即将到来，4月25日，上海举行新闻发布会，介绍上海知识产权促进高质量发展及专利转化运用专项行动等有关情况。

针对日前发布的《上海市专利转化运用专项行动实施方案》（下称《实施方案》），上海市知识产权局局长芮文彪指出，《实施方案》从优化专利供给质量、加强专利供需对接、促进中小企业专利产业化、专利推动重点产业强链增效、完善知识产权运营体系、推动知识产权金融工作提质增效等六个方面提出了30项究竟工作举措。

其中，聚焦中小企业和重点产业链，《实施方案》提出上海将组织开展专利产品备案和专利密集型产品认定，建设若干重点产业知识产权运营中心、知识产权创新联合体和运营促进中心，大力实施产业规划类专利导航项目。到2025年底，上海备案认定的专利密集型产品年产值达700亿元左右，专利密集型产业增加值占GDP比重达到20%左右。

同时，上海将发展知识产权质押融资，解决轻资产、初创类科技型中小企业融资难融资贵问题。根据《实施方案》，到2025年底，上海专利商标质押融资登记规模将超过300亿元，惠及中小企业数量超过2000家。

上海有很多高校院所和医疗机构，每年产生大量的科技成果和专利。芮文彪指出，针对高校院所和医疗卫生机构这些专利“大户”，上海正开展存量专利盘点工作，并建立上海专利转化资源库，计划今年6月底前完成此项工作。

截至4月24日，上海纳入国家存量专利基础库的专利总数为6.5万余件，已完成盘点4.8万余件，总体盘点进度为74%，有3.2万余件进入国可转化专利资源库，入库率约为66.7%。其中，本市高校院所已完成4.2万件专利盘点，进度为85%。

对于部分科研人员专利转化的顾虑，上海将健全专利转化的尽职免责和容错机制，增强转化运用的政策激励，探索职务科技成果转化管理新模式。同时支持开展专利项目路演、推介、拍卖及高价值专利运营大赛等活动，丰富专利供需双方交流渠道，确保优质专利“高校院所输得出、中小企业接得住”。

芮文彪表示，2023年，上海深入实施知识产权强市建设纲要和“十四五”规划，全力支撑“五个中心”建设。

上海持续加大知识产权司法保护和行政保护力度，浦东新区、徐汇区入选国家知识产权保护示范区建设地区。与此同时，上海出台知识产权质押贷款风险“前补偿”措施，专利商标质押融资登记项目总金额达到227.6亿元，同比增长87%。

2023年，上海有效发明专利拥有量24.14万件，同比增长19.53%；每万人口高价值发明专利拥有量达到50.2件，较上年度增长9.3件。PCT国际专利申请量为6185件，同比增长10.62%。有效商标注册量达261.35万件，同比增长7.66%。作品版权登记数突破41万件，同比增长8%。

国家知识产权局发布的数据显示，融易新媒体消息，截至2023年末，我国国内高价值发明专利拥有量达到166.5万件，每万人口高价值发明专利拥有量为11.8件。

根据《实施方案》，到2025年底，上海每万人口高价值发明专利拥有量达到60件以上，PCT国际专利申请量达到7000件左右。

2023年，上海法院共受理各类知识产权案件6.6万件，审结5.9万件，一审服判息诉率97%。检察机关共受理知识产权犯罪审查逮捕案件425件，批准逮捕397人，提起公诉785件。公安机关共侦破知识产权刑事案件1398起，抓获犯罪嫌疑人4266名，涉案金额52.9亿余元。行政执法部门共立案查办专利、商标、版权、地理标志、种业等违法案件1600余件，被罚款近1600万元。

在关键核心技术领域，上海加大司法保护力度。上海市高级人民法院副院长曹洁指出，去年上海法院依法审结涉集成电路、生物医药、人工智能等战略新兴产业案件5318件。

上海市公安局副局长蔡田表示，今年以来，上海公安机关累计侦破侵犯知识产权犯罪案件300余起，涉案金额6亿余元。从已侦案件看，商标类犯罪仍占多数，但侵犯著作权、侵犯商业秘密等案件数量也有所增加，且此类犯罪多集中在科技创新和技术型企业。