社区养老受青睐 入住率攀升 分级照护“步步高” 老人们叫苦

　　老龄化问题持续受到全社会关注！4月15日，金融投资报记者在《7亿养老项目暴雷背后：2.5亿人无处安放的养老焦虑》中聚焦养老金融坑老年人后，各方反响强烈。4月21日，有消息称，江苏5城市进入人口负增长行列。面对中国人口进入老龄化阶段，金融投资报记者连日来走访多家养老机构，采访多位业内人士，探访成都市养老产业现状。

　　“除了传统居家养老外，目前成都社区养老和机构养老并轨前行，尤其是一些社区引入民营资本，推广嵌入式社区养老进展迅速。但面临的最大问题是人才流失、盈利困难。”四川省社科院社会学研究所研究员侯蔺表示。

　　成都老年人青睐就近社区养老

　　金融投资报记者在走访中发现，较之传统的家庭养老模式，越来越多的高龄老人正考虑离家近的社区养老。

　　85岁的刘婆婆表示，“最近和老姐妹们看了好几个养老机构，但离家太远了，都在三环外，我还是希望能在自己熟悉的环境养老。”73岁的王爷爷多方权衡后，选择了离家不远的社区养老照护服务中心，“在社区养老，生活基本没变化，子女看望也方便。”

　　侯蔺就此表示，“随着人口老龄化以及家庭结构小型化，社区养老已逐步成为目前养老体系的重要支柱，符合国情和实际需求。”据成都市政府官微“成都发布”数据，截至2019年底，成都市户籍人口中60岁以上老年人316.04万，老龄化率达21.07%，高于全国平均数。这意味着，成都市养老需要较大。

　　记者了解到，近年来，在民间资本的介入下，成都市一些社区的日照中心不断拓展，形成机构、社区、居家养老服务一体化。这种社区嵌入式养老服务体系方便80岁以上、失能和部分失智老人实现“家门口养老”。

　　2019年起，成都市新都、郫都、金牛、成华等就开始探索社区嵌入式养老试点项目。记者走访了锦江区书院街长者屋，其为社区引入陕西康源集团而成立的一家多功能嵌入式社区居家养老院。

　　“这个社区位于成都老城区，老龄化已超30%，现在入住率为90%。从最近几年的趋势看，入住率越来越高，以80岁、90岁老人为主，多数需要介助和介护，甚至是特殊护理。“书院街长者屋工作人员罗翔豪表示。

　　在嵌入式社区养老模式得到高龄老人认可，并逐渐延伸到千家万户的背景下，成都市民政局副局长张军透露，成都今年将建成的21个社区养老服务综合体已全面开工。到2025年，成都将实现每个街道至少建有1个社区养老服务综合体。

　　“在社区养老推进方面，成都走在前面。随着老龄化程度的加深，社区养老需要整合社会资源，逐步形成多元主体参与、多元服务并举的社区嵌入式养老模式。”侯蔺说。

　　收入水平与养老成本难以匹配

　　民间资本的加入，意味着被认为是“朝阳产业”的养老业拥有巨大的发展潜力和需求。然而，尽管老人们观念有所转变，但记者调查发现，老人的需求与消费能力并不匹配，导致养老处于进退两难的窘境。

　　以书院街长者屋和永陵路哺恩养老护理中心这两家嵌入式社区民营养老机构为例，收费在每月3500-7500元之间。其中，3500元是生活能够完全自理的老人入住的最低费用。

　　据哺恩养老护理中心的工作人员苏海燕介绍，“来我们这儿养老的基本都是住在附近的老人，但具体收费视老人生活自理能力而言，通过专业人士评估来判定等级。”记者了解到，书院街的长者屋的介护等级分为基础级，介助一、二级，介护一、二级和特殊护理，等级每上升一级，整体费用就上升1000元左右。

　　“现实情况是，基础级费用低，但符合条件的老人不会来；而来的老人大多行动、认知上有障碍，需要介护。因此，实际费用显著高于基本费用。”罗翔豪表示，“一位等级为介护二级的老人，每月花费超过5000元。”

　　相比之下，居住体验环境更好、医疗专业化程度更高、更符合老人多元化养老需求的综合体项目收费还要高一些。记者在采访中了解到，成都一家养老公寓基础费用为4400元/月，包含床位费和餐费，护照费另算，根据等级分别在2000元/月—5600元/月之间，以最高的四级照护标准计算，合计费用达1万元/月。

　　与较高养老费用形成鲜明对比的是，老人及家庭能够承担的经济水平较为有限。成都市民政局相关负责人表示，据调查，2020年成都市民办养老机构服务每名失能、半失能老人的平均成本在3000元/月以上，而2019年成都城镇企业退休职工月平均养老金为2325元，城乡居民养老保险参保老年人月平均养老金仅为567元。也就是说，老年人现有收入水平难以覆盖养老服务成本，而失能、失智老人的养老成本更高。