资阳临空经济区“十三五”期间实现良好开局(2)

　　交通是临空经济区建设的重要一笔。2017年8月29日，应资阳市交通运输局邀请，中规院西部分院交通所总工程师张洋、工程师曾永松到市交通运输局对接资阳临空经济区综合交通专项规划。

　　对接会上，中规院西部分院交通所介绍了《资阳临空经济区综合交通专项规划（初步方案）》。临空经济区综合交通规划总体方案分为三个层次：区域层面快速联系成都，建设“三高四快”公路网（成渝、成资渝、成宜高速，资三线、资简线、临空经济区至机场北线、G321线）、“3高2普”轨道网（高铁：成渝客专，蓉昆、蓉京高铁；普铁：成渝铁路、成渝铁路改线）；市域层面对接安岳、乐至“一高一快”（安岳：成资渝高速、资安快速通道；乐至：遂资眉高速、资遂快速通道），对接中心城区高速公路“一环六射”、快速通道（含国道）“一环十射”；规划区内部层面高快路构建两高七轨联动区域，铁路、码头构建3高1普1轨道4码头站城一体网络，骨架路网构建五横六纵联通组团。

　　创新举措攻坚克难

　　临空经济区建设突飞猛进

　　蓝图绘就，重在实施。

　　从资阳临空经济区挂牌运行的三年多时间里，建设成就可圈可点－－

　　开创了全面建设的生动局面。携手中信建设等实力企业，高质量推进总投资490亿元的临空产业新城PPP项目，首期项目将陆续竣工投用，雁溪湖核心区20平方公里道路框架即将形成，二、三期项目各项工作全面推进。起步区公共服务、商业开发等项目启动建设，农旅融合项目加快推进，形成了全域全面推进的生动建设局面。研究制定“14+5”项目全过程管理保障制度，构建“四个一”工作机制，建立设计、审查、监理和开工“四个绿色通道”，优化完善项目问题、人员职责、工作流程“三张清单”，为高效推进项目建设提供全方位保障服务。

　　奠定了产业发展的坚实基础。突出大健康、大智造、都市消费和都市农业“3+1”主导产业，构建“2+7”重点产业体系，研究绘制产业发展“三图”，科学谋划产业发展方向。围绕临空高端制造、临空综合服务、临空都市农业3个产业功能区，编制产业园区规划方案，形成“三区十园”重点产业空间布局，加快建设差异化、特色化产业发展平台。完善临空经济区招商引资工作机制，出台招商引资产业清单、项目准入管理办法、优惠政策，研究制定智能装备制造、总部经济、高层次人才聚集等专项支持政策，分产业类别组建招商咨询专家库，推动设立产业引导资金，招商引资政策体系逐渐完善。制定招商引资潜在目标企业清单，大力推进专业招商、委托招商、以商招商，对接“六类500强”、行业龙头企业500余家。

　　营造了和谐稳定的发展环境。建立“1+4+33”征拆政策体系，构建“235”征拆工作体系，建立临空经济区和雁江区征拆工作“双主体”责任机制，推行“三同步”工作法，实行“三会审四公示”机制，依法高效平稳推进征拆工作，搬迁1870户，征拆53.4万平方米，安置人口7374人，提供项目用地18000余亩，在集中推进大体量征地拆迁、全面实施项目建设的情况下，没有发生重大信访和不稳定事件。坚持以人为本，解决被拆迁群众子女入学困难等问题，研究制定《房屋征收货币化安置群众购买定向限价商品住房方案》，切实保障群众利益，维护了社会大局和谐稳定。

　　建立了临空特色的体制机制。积极推动临空经济区管理体制落实和完善，完成临空经济区金库和账户体系设立，建立了市税务局第二分局、临空经济区财政局为征收主体的收入征管体系，辖区内新增企业税收、非税收入自2019年6月起缴入临空金库。有序承接市级行政许可、行政处罚等拟承接行政权力事项共3580项，完成生态环境、自然资源和规划、市场监管、司法等市级部门在临空经济区分局的设立和雁江镇、临江镇的托管，成立公安分局筹备组，“办事不出区”的体制机制框架基本形成。

　　巩固了风清气正的政治生态。全面落实从严治党责任，立足新机构、新班子、新队伍和项目集中、资金密集实际，探索党风廉政建设“1+2+4”工作思路，构建“1+10+N”制度体系，创新实施“321”监督工作法，党风廉政建设责任制考核、行业系统党风政风行风测评位居全市前列。从严从实抓班子、带队伍，抓基层、打基础，抓作风、严纪律，锤炼了忠诚干净担当的干部队伍，夯实了坚强有力的基层战斗堡垒，融易新媒体，营造了风清气正的政治生态。