黄平县“三雁工程”激活乡村振兴动力源

近年来，黄平县坚持以提升基层组织力为重点，把打造过硬村干部队伍摆在突出位置，实施“三雁工程”，着力打造一支能干事、敢干事、干成事的农村干部队伍，激活乡村振兴人才“动力源”。

一选准“头雁”，领航高飞。抓实农村基层党组织书记队伍建设，突出发挥“头雁效应”引领农村经济社会发展。一是在“选”字上下足功夫。着重从致富能手、退役军人、大学毕业生和外出务工人员等优秀群体中综合比选村党组织书记。目前，全县142名村党组织书记平均年龄45岁，致富能手达到98名，高中以上文化程度125名。二是  在“准”字上集中发力。突出政治标准，严格履行村党组织书记人选动议提名、资格联审、组织考察、会议研究、正式任职、备案管理等6个环节，届中先后对155名村党组织书记和主任“一肩挑”人选进行2批次联审，取消不符合候选资格对象12名。三是  在“管”字上彰显成效。突出规范管理，对142名村党组织书记逐一建立人事档案和动态履职台账，实行村党组织书记年度目标责任和年度述职评议机制，引导“头雁”对标争先、主动担当，先后涌现出陈杰、王朝海等一批“全省脱贫攻坚优秀基层党组织书记”。

二培优“群雁”，展翅齐翔。瞄准农村干部队伍“群雁效应”发挥，注重系统培训提能，为推动乡村振兴“蓄足电”。一是组织系统培训。依托县委党校主阵地、新时代文明实践中心等平台载体，采取“线上+线下”“理论+实践”“自学+互学”等方式，为村级干部开设基层党建、脱贫攻坚、乡村振兴等培训“套餐”，促进村干部能力素养全面提升。2020年，先后开展村干部培训12期，培训3150余人次。二是开展结对帮带。推行“五带”抱团发展行动，采取“1+1”或“N+1”结对帮带方式，统筹1905名驻村干部、第一书记和乡镇脱贫攻坚网格员等力量作为结对帮带责任人，定期开展谈心谈话，指导落实工作任务。三是实施学历提升。大力实施村干部素质学历教育提升行动，先后选拔94名村干部(后备力量)参加全州“高(初)升大专”学历教育，18名大专学历村干部参加国家开放大学本科教育，切实让村干部的能力素质“强”起来，为推动乡村振兴发展“蓄足电”。

三育强“雏雁”，融易资讯网（www.ironge.com.cn），丰满羽翼。备足村干部新鲜“血液”库，构建“雏雁”培育工程，推动农村基层各项工作持续向好发展。一是动态选优入库。创新“党员自荐+村民举荐+组织推荐”方式，通过村干留任、内部培养、对外回引等“五个一批”举措，多路径选拔村级后备力量。坚持“入库必审”原则，严格落实县乡村“三级会审”，先后对1121名后备力量人选进行集中联审，过滤不符合条件人选281人。二是帮带培养提能。运用“联一扶二帮三”模式，采取同步小康队员结对“传”、村党组织书记“帮”、村一般干部手把手“带”等形式，明确222名同步小康驻村干部、142名县直部门包村负责人和284名村级“两委”主要负责人与后备力量进行结对辅导，不断提升掌握农村工作方法的本领。三是强化实践历练。坚持将基层一线作为村级后备力量能力提升的“熔炉”，先后有计划、分批次地把721名村级后备力量人员充实村支“两委”，协助开展疫情防控、村级事务管理、产业发展等具体工作，通过参与实践锻炼，不断地帮助村级后备力量掌握要领、积累经验。