破解急救担架“谁来抬”，需用好政府和市场“两只手”

　　2月24日，黑龙江嫩江市一居民拨打120急救电话后，急救人员上门后拒绝帮忙搬运患者下楼，称搬运患者并非其义务，且由于身体原因无法搬运，需家属自行搬运患者，双方就此起了争执。2月26日，黑河市卫健委工作人员回应称，已关注到此事，急救人员确实没有搬运患者的义务，目前正推进医疗机构担架员配备工作。（2月27日海报新闻）

　　现实中，由于120救护车配备人员少，往往没有专职担架员，需要医护人员“帮把手”，或病患家属独自抬担架；由此不时引发急救担架到底该由“谁来抬”的公共讨论，甚至引发延误病患诊疗的公共事件。

　　从医学角度来讲，担架搬抬人员专业性较强，不只是“力气活”，力气大就能胜任，需要严格培训合格后，方能上岗；特别是各类外伤内损病症患者，包括急、危、重患者，都需要专业搬抬转移处理，否则，患者难免会发生二次伤害。

　　实际上，对急救车人员配置，人员分工，谁来负担搬担架，并不缺乏制度安排。2014年2月份，原国家卫计委颁布实施的《院前医疗急救管理办法》第十九条明确规定，从事院前医疗急救的专业人员包括医师、护士和医疗救护员；第二十条则规定，医疗救护员可以从事的相关辅助医疗救护工作包括搬运、护送患者等。

　　尽管国家层面规定的清清楚楚、明明白白；但在究竟政策实践中，基于各地医疗机构财力支出压力大、不堪负重等原因，并没有得到很好的确定。尤其是，医疗救护员配备不足，担架没有专职人员的情形，几乎成为不少地方医院的通病。

　　急救工作属于民生领域范畴，而担架搬抬作为院前医疗急救重要的组成部分。基于此，要想破解急救工作中确实面临人员不足等困难，让医疗救护员（担架员）及时足量充实到急救队伍中，这就需要用好政府、市场“两只手”，合理配置好急救资源，探索实行“有偿担架搬抬”。

　　究竟点讲，即依据各地实际居民经济收入情况，按照搬抬难易程度等究竟情况，收取一定费用。但必须明确，医疗急救是民生行业，是政府主导的公益性服务行为，政府应制定出台指导价，规定出最高限价，加以日常监管；不能任由其漫天要价，融易新媒体消息，有效防止出现“天价搬抬费”。毕竟，急救行业，是一个特殊行业，不能完全市场化运作。政府也要抽出公共资金给予适当的专项补贴。惟有通过政府“有形之手”和市场“无形之手”，有效配合，才能让这项利民政策真正落到实处。