证监会指导证券交易所修订发布指引 强化信披 加快REITs发行上市节奏

　　● 本报记者昝秀丽黄灵灵黄一灵

　　证监会5月12日消息，证监会指导证券交易所修订REITs审核关注事项指引，突出以“管资产”为核心，进一步优化REITs审核关注事项，强化信息披露要求，明确产业园区、收费公路两大类资产的审核和信息披露标准，提高成熟类型资产的推荐审核透明度，加快发行上市节奏，推动REITs市场高质量发展。

　　同日，沪深交易所表示，将进一步做好REITs市场组织培育、机制制度建设、基础资产拓展、项目常态化发行、扩募等各项工作，全力推动基础设施REITs市场高质量扩容，更好服务实体经济高质量发展。

　　突出以“管资产”为核心

　　据悉，沪深交易所本次修订发布REITs审核关注事项指引，旨在贯彻落实国务院办公厅《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》和中国证监会《关于进一步推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)常态化发行相关工作的通知》有关要求，进一步完善基础设施REITs基础制度和监管安排，推进基础设施REITs常态化发行。

　　沪深交易所本次修订相关指引突出以“管资产”为核心，着力构建符合基础设施REITs特点规律的审核和信息披露规则体系。一方面，深入总结试点经验，明确产品设计、项目审核和信息披露要求，促进形成市场共识，进一步提高市场规范运作水平。

　　另一方面，结合产业园区、收费公路等大类资产行业特性，在REITs现行审核和信息披露要求的基础上，从项目合规性、资产范围以及评估参数设置等维度细化了两类资产的审核关注要点，强化了历史运营情况、租金或收费减免、重要现金流提供方等信息披露要求，并对产业园区项目有关会计处理、收费公路项目扩能改造安排等事项进行了明确。

　　推动市场高质量扩容

　　自2020年4月基础设施REITs试点工作启动以来，沪深交易所高度重视，全力加快REITs市场建设，积极支持各类市场主体用足、用好REITs工具。

　　沪市方面，截至目前，上交所共有20只基础设施REITs获得注册批复，预计最新获批两只产品成功发行后，市场融资规模将超710亿元，回收资金带动新项目投资额将超3300亿元。已获批项目涵盖仓储物流、产业园区、收费公路、污水处理、清洁能源和保障性租赁住房等多种主流基础设施类型，在盘活存量资产、扩大有效投资方面发挥重要作用。

　　深市方面，三年来，融易新媒体，深市基础设施REITs配套制度不断完善，资产类型持续丰富，覆盖产业园区、收费公路、仓储物流、市政设施、清洁能源、保障性租赁住房等主流基础设施类型，并在清洁能源和保障性租赁住房资产类型上实现率先突破，积极主动引导更多资金精准支持国家重点领域，持续提升基础设施REITs市场服务实体经济的能力。

　　沪深交易所表示，将进一步做好REITs市场组织培育、机制制度建设、基础资产拓展、项目常态化发行、扩募等各项工作，全力推动基础设施REITs市场高质量扩容，更好服务实体经济高质量发展与稳增长大局。

　　证监会表示，下一步，将指导证券交易所持续完善REITs信息披露制度规则，研究制定出台定期报告和临时公告披露指引，按照“成熟一类、推出一类”原则，分步推出仓储物流、保障性租赁住房等大类资产审核及信息披露规则，建立健全透明和可预期的审核注册标准，重点关注资产及项目运营质量，进一步强化市场监管和投资者保护机制，更好服务经济高质量发展。