西藏出台办法提升行政规范性文件质量

法治日报全媒体记者 刘玉璟 通讯员 王雪 马莎兰

西藏自治区政府近日公布《西藏自治区行政规范性文件制定和备案监督管理办法》(以下简称《办法》),《办法》将于2021年1月1日起实施,从源头上提升行政规范性文件质量,推动保障依法行政。

“规范性文件内容涵盖行政管理的各个领域,涉及公民、法人和其他组织的权利义务。可以说,全面提升规范性文件法治化水平,直接关系着广大人民群众的切身利益,事关政府形象,事关法治政府建设成效”。西藏自治区政府办公厅法规处处长米玛罗桑告诉记者。

为规范行政规范性文件的制定、备案和清理工作,加强对行政规范性文件的监督管理,保证公民、法人和其他组织合法权益,维护国家法治统一、政令统一,推进依法行政,根据有关法律法规和国务院有关规定,自治区专门研究制定《办法》。

《办法》共七章四十条,从行政规范性文件的起草、合法性审核、审议决定和公布、备案审查和清理、监督检查和责任追究等方面,对各级各部门的“红头文件”进行了全过程的规范。《办法》实施后,将从源头上提升行政规范性文件质量,推动保障依法行政。

为推动《办法》落地见效,使制度发挥出更大的作用,自治区将采取一系列保障措施,通过各种形式加大宣传力度,让各级各部门掌握相关规定,让行政相对人明白自身合法权益;各级各部门承担合法性审核工作的机构要加大监督检查力度,除在规范性文件制定和备案环节开展好合法性审查外,更要发挥“走出去”主动监督的作用。