山东滕州司法局聚焦主责主业奏响乡村振兴“四部曲”

法治日报全媒体记者 曹天健 通讯员 王彦超 张蓉 

12月23日，山东滕州市司法局党组副书记、副局长李文阁，市局公共法律服务管理科科长刘清利，姜屯司法所所长张宗锋，做客山东广播电视台乡村广播频道《现代乡村12316热线》栏目直播间，讲述滕州市开展法治攻坚，助力乡村振兴，推进法治政府建设示范创建的经验做法，让大家近距离感受古滕善国的法治氛围。

今年以来，滕州市司法局围绕乡村产业、人才、文化、生态、组织五大振兴的总体要求，立足司法行政“一个统筹、四大职能”全新业务布局，坚持“法德共治、破立并举、标本兼治、融合创新”的工作思路，合力奏响乡村振兴“四部曲”。

一是坚持法德共治“一盘棋”，奏响乡村振兴“协奏曲”。按照“科学统筹、法德共治、依法治理”思路，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在市级层面建立依法治市委员会及其办公室，成立立法、执法、司法、守法普法四个协调小组，在21个镇（街）全部建立依法治镇（街）委员会及其办公室，推动法治建设向基层延伸，统筹乡村振兴法治保障工作，牵头制定《关于开展法治镇街示范创建活动》《法治乡村建设三年行动实施方案（2020-2022）》等系列文件，全面推行司法所长列席党政会议制度，实施重大执法决定、镇村合同协议、重大决策、文件政策合法性审查，切实将乡村振兴纳入法治化轨道，提升乡村的规范化治理水平，构建自治、法治、德治相结合的乡村振兴治理新格局，滕州市被命名为山东省第一批“法治政府建设示范地区”。

二是坚持破立并举“一张网”，奏响乡村振兴“奏鸣曲”。遵循“不破不立、先破后立、破立并举”理念，在1224个村居（社区）全部建立司法行政工作室，统一选派村居（社区）法律顾问，共入村开展法律宣传8690场次，举办专题讲座2356次，审查村居合同13823件，构建党委领导、政府主导、横向到边、纵向到底的基层法治网络。加强制度建设，全面推行行政执法“三项制度”、重大行政决策和规范性文件合法性审查、证明事项清单动态管理和告知承诺制，选聘新一届党政一体法律顾问，组建镇街法律顾问团，强化基层干部运用法治思维和法治方式破解社会治理难题的能力和水平，激发推进乡村振兴的动力活力。

三是坚持标本兼治“一条龙”，奏响乡村振兴“进行曲”。坚持“把非诉讼纠纷化解机制挺在前面”，发展和丰富“枫桥经验”，整合律师、公证、司法鉴定、法律服务、法律援助等非诉讼纠纷化解资源，融易新媒体，综合运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议等纠纷解决方式，创新实施“访调融合、联调联动”，积极推进非诉讼纠纷解决机制试点建设，全力化解农村土地“三权分置”改革、农村集体产权制度改革、“三置换”改革和突发事件等引发的各类矛盾纠纷。发挥法治文化教育、引导、激励作用，实施法治文化三年行动，在全市共建立民法典法治宣传广场22处、法治文化阵地105处、民主法治示范村居918个，利用网站、微信、微博、今日头条客户端等宣传优势平台，开展形式多样的法治宣传教育，大力培养法律明白人，营造公正、法治、和谐的法治社会氛围。

四是坚持融合创新“一体化”，奏响乡村振兴“交响曲”。坚持以人民为中心发展理念，深入扎实开展法治扶贫、扫黑除恶、乡村治理等专项行动，不断增强人民安全感、幸福感和满意度。发挥信息技术优势，创新县域治理“一个平台、两大支撑、三级联动、四项工程、五大机制”的“12345”模式，依靠网格力量打造“e呼善应”基层社会治理品牌，构建共治共享的社会治理新格局。培植创新“一村（社区）一法律顾问”“法律服务代理机制”两大公共法律服务品牌，实现优质法律服务资源向村居社区、中小微企业有效流动，全力夯实乡村振兴法治根基和产业基础，走出了一条法治攻坚护航乡村振兴的新路子。