北京“限塑10条”正式实施 年底商超禁用不可降解塑料袋(2)

第一阶段是到2022年,本市塑料污染治理政策标准体系初步建立,重点领域塑料污染治理措施全面实施,一次性塑料制品消费量明显减少,替代产品得到推广,充分发挥北京2022年冬奥会和冬残奥会示范引领作用;第二阶段是到2023年,全市重点场所、重点沿线塑料污染基本消除,重点用塑单位报告等基础性制度基本建立;第三阶段是到2025年,塑料污染治理制度全面建立,科技支撑体系更加完善,低塑生活的良好社会风尚基本形成,努力成为国际超大型城市塑料污染治理典范。

在塑料制品的生产和销售环节,目前全市范围已禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜;到2020年底,全市禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签,禁止生产含塑料微珠的日化产品;到2022年底,全市禁止销售含塑料微珠的日化产品。

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限塑令吸收社会意见调整多项举措

记者对比发现,正式实施的“限塑10条”吸收社会意见作出了多项更切合实际的调整。

在餐饮业塑料污染治理部分,将禁用不可降解一次性塑料咖啡搅拌棒的时间从今年年底调整为2021年6月底。“这主要是考虑到餐饮企业咖啡搅拌棒库存消化和替代产品采购周期实际情况,因此增加6个月的缓冲期。”市发改委相关负责人说,同时吸管替代措施也增加了可重复使用吸管,鼓励餐饮企业“使用符合相关卫生、安全标准的直饮杯、可重复使用的吸管等替代一次性塑料吸管”。

绿色学校创建方面,将“在运动场馆、食堂等区域设置单独的塑料瓶及其他塑料废弃物回收设施”调整为“结合实际情况,在运动场馆、食堂等产生塑料垃圾较多的区域,设置单独的塑料瓶及其他塑料废弃物回收设施”;增加“落实国家有关要求,减少塑料书皮等非必要塑料制品使用”措施。

“部分意见建议与征求意见稿的治塑理念基本一致,但由于目前缺少相关工作基础和成熟经验,全面实施难度较大,将在后续工作中逐步探索推进。”这位负责人举例,包括住宿会议等场景使用直饮净水机替代塑料瓶装水、设定全行业全品类一次性塑料制品减量目标和使用台账制度、统一塑料购物袋产品标识、集中解决外卖平台勾选无需餐具后依然提供餐具问题、颁布或修订保障塑料污染治理措施落实的政府规章,以及建立一次性包装物集中购销制度、一次性用品减量退费制度、耐用替代品押金制度等意见建议。

不过,针对外卖平台提出更具强制力的减塑措施、在学校和幼儿园全面禁用一次性塑料餐具和餐盒、2021年底禁用一次性发泡塑料箱等意见建议,由于缺乏上位法依据,并考虑疫情防控常态化等因素,部分意见建议实施难度较大,暂未予采纳。

最终实施的“限塑10条”也吸收了社会意见,增加“电商、外卖等平台企业一次性塑料制品减量替代方案执行情况须向社会发布”措施。

这恰是北京“限塑10条”落地实施的关键举措之一。“本市将结合实际,建立本市重点用塑单位一次性塑料制品使用和回收状况报告制度。”市发改委相关负责人介绍,先期会在市级党政机关、连锁超市、邮政快递、餐饮外卖、电子商务平台等领域试点建立重点用塑单位一次性塑料制品使用情况报告制度,市级相关行业主管部门结合行业发展特点研究确定重点用塑单位名单并向社会公布,后续根据试点情况逐步完善。

此外,北京也将示范带动全社会参与塑料污染治理。尤其在党政机关,将率先实施更加严格的塑料制品禁限、替代措施,减少一次性中性笔等塑料办公用品使用,机关单位食堂禁止提供不可降解一次性塑料餐具、杯子,各类会议不得主动提供塑料瓶装饮用水和一次性塑料杯,鼓励参会人员自带饮水杯。