法治时评：解决“二次号”难题靠社会共治

据媒体报道，一名赖姓先生只因新办了一个手机号，就莫名其妙成为多家公司“讨债对象”，遭受长达一年半的骚扰。不胜其扰的赖先生尽管每次都解释他并非原手机号持有人，但依旧会收到催债短信和电话，无奈之下，只能求助于媒体。

新闻当事人的遭遇是“二次号”所致。所谓“二次号”，是指老用户停用或弃用手机号后，号码由运营商收回，空置一段时间再次投放市场供新用户选择。在不断增长的庞大手机用户面前，号码是稀缺资源，通过“二次号”可以循环使用号码，能够有效盘活闲置通信资源，是非常必要的。

不容忽视的是，“二次号”的存在也带来不少麻烦，如果处理不当，不仅影响后续消费者权益，还可能产生多重的信息安全风险。接到原用户亲友电话还算小事，最多耐心解释说明几次。然而，如果原用户牵涉矛盾纠纷或涉嫌违法犯罪，新用户很可能“背锅”，甚至受到各类伤害。

化解“二次号”带来的风险，关键在于及时更新号码信息，并让相关运营商、服务提供者能够有效知悉。这就牵涉信息资源如何共享的问题。2017年，有关部门下属的研究院曾牵头成立了“码号资源共享平台”，以解决困扰各个行业和消费者很久的“二次号”等难题。然而，信息资源共享不仅涉及个人隐私，也关系到不同社会主体的利益，仅靠一个共享平台是无法解决所有问题的。

解决“二次号”难题要靠社会共治。一方面通信运营商、行业协会及有关企业要在政府指导下推动号码资源的信息共享；另一方面，融易资讯网（www.ironge.com.cn），通信运营商及有关企业要通过技术手段等各类方式，在确保用户信息安全和隐私的前提下，充分履行告知义务，使用户变更的信息被及时获知。同时，用户也要有责任意识、法治意识，依法合理使用自己的手机，不给后续用户添麻烦，使手机号码“干干净净”注销。唯有通过全社会的共同努力，才能让通信更加畅通无阻、更加安全无虞。