【法律研究】什么是“三级分销”？“三级分销”是传销吗？

(网经社讯)互联网时代，分销成为企业降低成本、拓展用户、提升业绩的重要商业手段。在分销模式越来越常见的同时，多级分销的合法性问题也迎来了巨大争议。针对许多企业运用的三级分销模式，不少人有这样的疑问，“三级分销”到底是不是传销？

阅读指南

1.什么是三级分销？   

2.如何认定分销层级？

3.三级分销是传销吗？

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什么是三级分销？

分销是商业市场中一种营销裂变模式的通称。三级分销是指品牌商在销售过程中发展下级分销商，每一级分销商都可以发展下级分销商，在分销层级中，下属分销商产生消费行为时，其上边的层级推荐者可以自动获取一定比例的分销佣金提成，但以三级为限，分销商只能获取三级以内所得的佣金，超过三级的部分不能获得佣金。

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如何认定分销层级？

目前对于分销中层级的认定方式，传销行政案件与传销刑事案件有所不同。小编在梳理众多观点后，总结出以下几种常见的认定方式：

1.企业计入层级，消费者不计入层级

在传销刑事案件中，层级的计算方法依据2013年最高法、最高检、公安部颁布的《关于办理组织领导传销活动刑事案件适用法律若干问题的意见》。

本意见所称“以上”、“以内”，包括本数。

本意见所称“层级”和“级”，系指组织者、领导者与参与传销活动人员之间的上下线关系层次，而非组织者、领导者在传销组织中的身份等级。

对传销组织内部人数和层级数的计算，以及对组织者、领导者直接或者间接发展参与传销活动人员人数和层级数的计算，包括组织、领导本人及其本层级在内。

根据该条规定，在传销刑事案件中，企业算一个层级，在中间的各层级按上、下线关系计算层级，消费者不计入层级。

2.企业和消费者均不计入层级

传销行政案件对层级的认定与传销刑事案件不同。1997年国家工商总局颁布的《传销管理办法》第二条，对多层次传销和单层次传销作出了定义。

多层次传销是指生产企业不通过店铺销售，而通过发展两个层次以上的传销员，并由传销员将本企业产品直接销售给消费者的一种经营方式。

单层次传销是指生产企业不通过店铺销售，而通过发展一个层次的传销员，并由传销员将本企业的产品直接销售给消费者的一种经营方式。

根据以上规定，可以看出传销的“层次”指的是传销员的层次，在计算分销层级时，企业和消费者均不计入层级。虽然目前该《办法》已经失效，但根据现行的《关于办理组织领导传销活动刑事案件适用法律若干问题的意见》，在传销行政案件中，这种层级计算方式仍遭沿用。

3.其他认定方式

除了上述两种认定方式外，有观点认为，在计算分销层级时，企业和消费者都应计入层级。

还有一种观点在计算分销层级时，选择不将企业计入层级，而将终端消费者计入层级。

上述两种观点为部分市场人员的看法，由于缺少法律依据，所以无论是在传销行政案件还是传销刑事案件中，都很少遭采用。

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三级分销是传销吗？

有观点指出，三级分销不是传销，发展下线会员达到三级以上才是传销，其实这种说法并不严谨。

根据《禁止传销条例》，传销包含三大要件，一是入门费，而且现实中一般都是高额入门费；二是发展下线，并形成层级关系，即我们所说的拉人头；三是以直接或间接发展的人员数量、销售业绩来计算报酬，即团队计酬。其中并没有将“三级”或“三级以上”作为判定传销的要件。因此只要商业活动符合“入门费”“拉人头”“团队计酬”中的任意一个传销要件，即使组织层级是三级，甚至只有两级，也可能遭判定为传销违法行为，受到行政处罚。

之所以很多人对于传销的层级数量十分纠结，是受到2013年颁布的《关于办理组织领导传销活动刑事案件适用法律若干问题的意见》影响。其实，《意见》中明确规定，“···传销组织，其组织内部参与传销活动人员在三十人以上且层级在三级以上的，应当对组织者、领导者追究刑事责任”。