第25个中央一号文件出炉 农业供应链金融发力点在哪？

(网经社讯)2023年中央一号文件正式发布！

新华社2月13日电，中共中央、国务院印发了关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见，这是我国第25份指导“三农”工作的中央一号文件，也是21世纪以来第20个中央一号文件。

该文件全文共提出九个部分33项举措。要求坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，加快建设农业强国，融易新媒体，建设宜居宜业和美乡村等。

至此，2023年以及今后一个时期“三农”发展在国家层面的顶层设计出炉。

在金融方面，中物联小编统计，2023年“中央一号文件”全文共有6处提及“金融”字眼，为2023年金融支持三农发展的工作也指明了方向。

近年来，农业供应链金融因其普惠化、小微化、产业链条化的优势，逐步受到重视，在国家及各地政策的推动下，农业供应链金融也迎来了发展期。“中央一号文件”发布后，农业供应链金融在服务农业、农村、农民发展上又有怎样的机遇？

一、6处提及“金融” 2023年“三农”金融的发力点在哪？

据中物联金融委小编统计，2023年中央一号文件全文共有“6处”提及“金融”。主要集中在对脱贫地区帮扶项目、乡村振兴、县域城乡融合等方面的金融支持和投入。

其中，针对“健全乡村振兴多元投入机制”，中央一号文件用较大篇幅的内容单列一节进行金融部署。因此，乡村振兴将是未来供应链金融等金融领域服务的重要方向之一。

此外，文件中提到推动多项金融模式和金融工具、金融手段发展。如，涉及政府债券支持、乡村振兴基金、再贷款再贴现、信贷担保、“保险+期货”、农村信用社、村镇银行等多元化的布局。

这将对政府、金融机构等单位在未来落实推广金融扶持三农政策方面，明确了指向。

在第十六条“稳定完善帮扶政策”：提出保持脱贫地区信贷投放力度不减，扎实做好脱贫人口小额信贷工作，按照市场化原则加大对帮扶项目的金融支持。

第三十一条，健全乡村振兴多元投入机制：将符合条件的乡村振兴项目纳入地方政府债券支持范围。支持以市场化方式设立乡村振兴基金。健全政府投资与金融、社会投入联动机制，鼓励将符合条件的项目打捆打包按规定由市场主体实施，撬动金融和社会资本按市场化原则更多投向农业农村。

用好再贷款再贴现、差别化存款准备金、差异化金融监管和考核评估等政策，推动金融机构增加乡村振兴相关领域贷款投放，重点保障粮食安全信贷资金需求。

引导信贷担保业务向农业农村领域倾斜，发挥全国农业信贷担保体系作用。加强农业信用信息共享。发挥多层次资本市场支农作用，优化“保险+期货”。加快农村信用社改革化险，推动村镇银行结构性重组。鼓励发展渔业保险。

第三十三条：“推进县域城乡融合发展”：做好农民工金融服务工作。

二、涉农贷款连年增长！多家银行贷款余额实现万亿级别 

涉农贷款是乡村振兴发展资金的重要来源，近年以来，金融服务乡村振兴等三农发展的力度逐年加大，银行业不断提高“三农”金融服务的覆盖面、可得性、均衡性。

数据显示，2022年我国金融机构本外币涉农贷款余额49.25万亿，同比增长14%，增速比上年末高3.1个百分点，涉农贷款的增速持续增长，全年增加6.22万亿元，同比多增1.65万亿。

从涉农贷款的具体投放来看，截止2022年末，农村（县及县以下）贷款余额41.02万亿元，同比增长13.5%，农村（县及县以下）贷款余额41.02万亿元，同比增长13.5%，农村（县及县以下）贷款余额41.02万亿元，同比增长13.5%。

在国家政策对“三农”服务的引导下，金融机构涉农领域投入稳定增长。从2022年上半年数据来看，截止2022年6月末，农业银行涉农贷款余额最高达到5.3万亿，工商银行、建设银行分别实现3万亿、2万亿的规模，中国银行境内、邮储等行均为万亿级别。

在确保加大对涉农金融投放同时，金融机构也加紧对农业供应链金融的探索和创新，通过技术推动农业供应链金融正向线上化、数字化、场景化发展。

如，农业银行打造的线上化、数字化的供应链金融服务平台，围绕农业产业化龙头企业、农产品交易市场、乡村建设项目等重点领域，创造性地推出了6种农业供应链金融服务模式。在跨境领域，农行推出农银跨境e汇通、农银跨境e证通、农银跨境 e 融通等三大线上业务。