设备更新撬动超5万亿大市场 会带来哪些影响?

　　近日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(以下简称《行动方案》)，明确提出“推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新”“实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动”。

　　设备更新，将撬动一个怎样的市场?会带来哪些综合影响?本报记者对此进行了采访。

　　惠企利民，有力拉动有效投资

　　从钢铁、石化、化工、建材等工业行业，到建筑和市政基础设施领域，再到交通运输、农业机械、教育文旅医疗，设备覆盖生产生活的方方面面。设备更新，蕴藏巨大的市场潜力。

　　国家发展改革委数据显示，中国是制造业大国和人口大国，2023年，工业、农业等重点领域设备投资规模约4.9万亿元，随着高质量发展深入推进，设备更新需求会不断扩大，将是一个年规模5万亿元以上的巨大市场。

　　拿工业来说，中国是工业大国，2023年全部工业增加值39.9万亿元，占GDP31.7%。2023年末，中国规模以上工业企业资产已经超过167万亿元，多种关键设备保有量全球领先，如工业机器人保有量占全球1/3，新增装机量超过全球总量的一半;风电等新能源设备装机量连续多年保持全球第一。“随着新型工业化深入推进，工业领域对先进设备的需求将持续增长，是大规模设备更新的重点领域。”中国信息通信研究院院长余晓晖说。

　　为什么要推动设备更新?

　　从现实需求看，随着产业加快升级，一些设备有更新换代的需要。在一些工业企业，存在落后低效设备超期服役的状况，部分设备产品成为制约转型升级发展的突出短板。以电机为例，目前中国电机保有量超过30亿千瓦，电机用电量占全社会用电量一半以上，但在役高效电机比重仅为20%左右。再如，近年来，中国新能源产业快速发展，风电、光伏等新能源设备大量应用，装机规模稳居全球首位，但一些设备将面临批量退役问题。据测算，到“十四五”末，运行时长超过20年的老旧风电场规模将超过120万千瓦;2030年起，光伏组件也将进入报废密集期，30年累计待回收容量将达1780万千瓦。

　　从经济大局看，中国经济总体呈回升向好态势，但仍面临有效需求不足、社会预期偏弱等挑战。“需要发挥消费对经济发展的基础性作用，进一步拉动有效投资、激发潜在消费，形成消费与投资相互促进的良性循环，切实增强经济活力、改善社会预期，巩固内需复苏态势。”中国宏观经济研究院经济研究所副所长吴萨认为，实施设备更新行动，将有力拉动有效投资。

　　国家发展改革委有关负责人表示，推动大规模设备更新，既能促进消费、拉动投资，也能增加先进产能、提高生产效率，还能促进节能降碳、减少安全隐患，可以说，既惠企又利民，一举多得。

　　促进先进产能、高效产品比重持续提升

　　市场商机广阔!不久前，中国铁建决定扩建盾构施工综合服务基地，在已有100亩厂地的基础上，再增加布局30亩，为承接更多新订单做好准备。“一季度还没结束时，签约订单已经排满全年。”中铁十一局武汉重型装备有限公司总经理张昆峰说。

　　商机就来自设备更新。“对于企业来说，设备更新既可以买，也可以改。”张昆峰介绍，通常情况下，改造提升的成本远远低于购置新设备，以工程施工领域使用的盾构机为例，改造设备成本仅为新设备的20%—25%。

　　在湖北武汉，中国铁建整合周边区域盾构设备维修再制造、盾构施工、装备研发等技术资源，建设了华中地区规模最大的盾构施工综合服务基地，也就是盾构机维修“4S”店，年产能可达到60台。在这里，已经退役或技术规格、能耗标准落后时代的旧机型、老机器，都可以通过技术改造提升，实现“焕新”。《行动方案》出台后，公司一边扩建基地，一边派出业务销售人员对接市场，争取将更多设备更新需求转化为再制造订单。

　　有序推进再制造和梯次利用;加快完善能耗、排放、技术标准;强化产品技术标准提升……《行动方案》明确了多项究竟任务。企业如何抓好新一轮大规模设备更新机遇?

　　以工业领域为例，余晓晖认为，设备更新是工业领域提高产品质量、提升生产效率、塑造竞争优势的重要手段。新一轮大规模设备更新应面向设备规模体量大、更新潜力大的重点行业，加快应用先进适用设备，突出数字化、智能化、绿色低碳等新技术，坚持守好安全发展底线，推动设备向高端、智能、绿色、安全方向更新升级，以设备升级带动中国制造业整体竞争力提升。