“固收+”周报（第99期）丨个人养老金基金队伍再扩容；“国九条”对保险资金、社保基金等长期资金入市分类作出部署

（原标题：“固收+”周报（第99期）丨个人养老金基金队伍再扩容；“国九条”对保险资金、社保基金等长期资金入市分类作出部署）

监管要闻 

一、央行等七部门联合发文 进一步强化金融支持绿色低碳发展

4月10日，中国人民银行联合国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、生态环境部、金融监管总局和中国证监会印发《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。旨在制定统一的绿色金融标准体系，支持符合条件的企业在境内外上市融资或再融资，推动中央银行资产配置绿色化。

《指导意见》共八个方面24条细则，主要聚焦在优化绿色金融标准体系、强化以信息披露为基础的约束机制、促进绿色金融产品和市场发展、加强政策协调和制度保障、强化气候变化相关审慎管理和风险防范、加强国际合作等六项工作。 

二、央行发布一季度重要金融数据 社融规模同比增长8.7% 

中国人民银行4月12日发布一季度金融数据。数据显示，3月末，社会融资规模存量390.32万亿元，同比增长8.7%，较前两个月略有下行，但仍明显高于名义经济增速。3月末，广义货币（M2）余额304.8万亿元，同比增长8.3%。一季度社会融资规模增量累计为12. 93万亿元。数据显示，3月人民币贷款增加3.09万亿元，一季度人民币贷款增加9.46万亿元，较去年同期高基数有回落，但仍比2022年同期多增逾1万亿元。一季度经济数据总体好于预期，物价温和回升，信贷支持效果正逐步显现。 

三、国家金融监管总局拟出台反保险欺诈工作办法

4月11日，国家金融监督管理总局发布消息，为防范化解保险欺诈风险，保护保险消费者合法权益，推进保险业高质量发展，金融监管总局起草了《反保险欺诈工作办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），并面向社会公开征求意见。

《办法》共6章、37条，主要内容包括：一是明确反欺诈工作目标是建立“监管引领、机构为主、行业联防、各方协同”四位一体的工作体系，反欺诈体制机制基本健全。二是明确反欺诈监管职责，规定金融监管总局及其派出机构应定期对保险机构欺诈风险管理体系的健全性和有效性进行检查和评价。三是明确保险机构反欺诈职责任务，从组织架构、内部控制、风险识别与处置、信息系统和数据管理、宣传教育等方面予以规范。四是明确相关行业组织反欺诈职责分工，规定大数据反欺诈基本流程和各参与主体职责。五是明确反欺诈对外协作要求，规定与公安司法机关、相关行政主管部门以及地方政府职能部门在行刑衔接、联合执法、信息共享等方面加强合作。

四、证监会：加快推动资本市场“1+N”政策体系落地实施 

近日，证监会召开贯彻确定“1+N”政策文件动员部署会暨政策培训会，证监会党委书记、主席吴清出席会议并讲话。证监会党委班子成员出席会议。

会议强调，要深入学习领会新“国九条”的精神实质，切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，增强做好新时代新征程资本市场工作的责任感使命感，加快推动资本市场“1+N”政策体系落地实施。会议要求，要把确定新“国九条”与贯彻中央金融工作会议精神结合起来，与资本市场建制度、堵漏洞、补短板结合起来，完善资本市场基础制度体系，着力增强资本市场内在稳定性。要进一步细化各项任务的时间表和确定举措，加强政策培训和宣讲，抓好配套规则制定修订和发布实施，抓紧推动各项重点任务有序落地。

五、中证协将对自律措施实施办法“打补丁”，从重处罚贿赂手段 

近日，中证协向券商发起征求意见，拟对《中国证券业协会自律措施实施办法》部分条款进行修订。据悉，本次只修订了一处地方，即将“以贿赂手段干扰证券相关工作的”作为从重处罚的情形之一。修订目的是，以“零容忍”态度严厉惩治资本市场行贿行为。 

本次修订后，中证协从重采取自律措施的情形包括六项：拒不配合侦查，伪造、隐匿、销毁、转移证据材料的；对举报人、投诉人等进行打击报复的；拒不整改或敷衍整改、虚假整改的；十二个月内发生两起以上同类违规行为的；以贿赂手段干扰证券相关工作的；其他从重情形。 

六、“国九条”对保险资金、社保基金、养老金等长期资金入市分类作出部署

4月12日，证监会党委书记、主席吴清就贯彻确定资本市场第三个“国九条”接受采访时表示，资本市场参与主体众多、运行机理复杂。新“国九条”对其中很多重点内容都做了安排。比如，推动中长期资金入市，既强调大力发展权益类公募基金这个“基本盘”，又着眼于营造引得进、留得住、发展得好的政策环境，推动保险资金、社保基金、养老金等长期资金入市，分类作出部署。再比如，意见强调加强法治，围绕大幅提升资本市场违法违规成本，完善行政、刑事、民事立体化追责体系，提出了不少硬措施。只要持之以恒抓下去，资本市场一定会更加海晏河清。还比如，意见对深化央地和部际协调联动等方面提出了要求。证监会将继续加强与各方面的工作协同，促进形成推动资本市场高质量发展的强大合力。

七、个人养老金基金队伍再扩容 新增9只产品和1家销售机构