六部门详解设备更新和以旧换新方案：以财政补贴、再贷款等撬动6万亿大市场(2)

此前，我国“汽车下乡”“家电下乡”等行动，较常见的举措是给予财政补贴，来降低相关汽车或家电的购买价格，以实现新能源汽车或节能家电的推广。

符金陵表示，中央财政将加强资金统筹、完善税收支持政策、完善政府绿色采购政策、强化财政金融政策联动。究竟而言，将持续实施好农业机械报废更新补贴政策，支持高排放老旧营运柴油货车、老旧营运船舶等更新，加大对节能节水、环境保护、安全生产专用设备税收优惠支持力度，研究制定对绿色产品的政府采购支持政策，扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策的实施范围，新增安排资金支持实施新一轮贷款贴息政策，与央行再贷款做好政策联动等。

其中，汽车以旧换新明确会给予定额补贴。符金陵表示，中央财政重点支持推动汽车以旧换新。对报废高排放乘用车或符合条件的新能源乘用车，并购买符合节能要求或新能源汽车的消费者给予定额补贴。坚持中央财政和地方政府联动，补贴资金由中央财政和地方财政按比例分担，共同推动汽车以旧换新。

4月3日，央行和金融监管总局联合发布通知，下调汽车贷款首付比例，鼓励金融机构加大对汽车消费的支持。4月7日，央行宣布设立科技创新和技术改造再贷款，额度5000亿元，利率1.75%，旨在激励引导金融机构加大对科技型中小企业、重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度。

21世纪经济报道记者注意到，部分省份和城市已经在投入“真金白银”支持相关政策落地。比如，杭州财政拟安排不高于1亿元资金，用于鼓励金融机构适当降低乘用车贷款首付比例和贷款利息。

中央和地方财政投入资金加以支持，是市场主体愿意看到的。但是，对于部分有技术有优势的企业而言，提高相关产品能耗、技术等标准，更有利于其拓宽市场。

近日，市场监管总局等七部门联合印发了《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新的行动方案》，要求加快制修订节能降碳、环保、安全、循环利用等领域的标准，推动今明两年完成制修订294项重点国家标准，有力支撑设备更新和消费品以旧换新。

刘洪生表示，将抓紧制修订一批能耗限额、家电及工业设备能效强制性国家标准，优化提升大气、水等污染物排放标准，加快完善碳排放核算、产品碳足迹标准，推动数控机床、农机、工程机械等标准水平提升，筑牢安全生产、消防、工业产品安全等标准底线，助力先进产能比重持续提升。加快推动电动汽车、智能网联汽车、汽车售后服务等标准迭代升级，加强传统家电安全、新型家电、家电适老化等领域标准研制，制修订智能家居互联互通、家居产品质量分级等标准，加严人造板等装饰装修材料甲醛释放量标准，加大高端电子、民用无人机等领域标准供给，满足人民群众改善生活需要。

安永大中华区金融服务气候变化与可持续发展合伙人李菁对21世纪经济报道记者表示，加快完善碳足迹标准，有助于推动各行业加快数据梳理、计算单位产品碳足迹。清晰的碳足迹核算，对增强市场竞争力、提升企业品牌形象等具有重要意义。