美联储如何稳定物价、应对气候危机？鲍威尔强调央行独立性

美联储主席鲍威尔周二表示，尽管为抑制经济增长而加息可能会引发政治反冲，但美联储坚定致力于降低通胀。

“物价稳定是健康经济的基石，随着时间的推移，它将给公众带来难以估量的好处，”鲍威尔在瑞典央行举办的一个会议上指出，“但在通胀高企时恢复价格稳定可能需要采取短期内不受欢迎的措施，因为我们需要提高利率以减缓经济增长。”

鲍威尔表示，美联储的制度安排允许该央行“采取这些必要措施而不考虑短期政治因素”，即在不受国会或白宫直接控制的情况下设定利率，这也常被称为央行的“独立性”。

不过鲍威尔并未在事先准备好的讲话中谈及美联储即将做出的利率决议，而是强调了央行独立性的重要性以及维护政策制定自主权所需的步骤。

为了对抗升至近40年高位的通货膨胀，美联储从去年3月开始以1980年代初以来的最快速度收紧货币政策，累计加息425个基点，将联邦基金利率上调至4.25%-4.5%目标区间，为2007年12月以来的最高水平。市场参与者目前预计，美联储将在2月会议上加息25个基点。

鲍威尔去年春季获得参议院两党的广泛支持，确认连任美联储主席，融易新媒体，任期四年。但已有部分资深民主党议员最近对他主导的快速加息表示了担忧。

参议院银行委员会主席布朗（Sherrod Brown）和众议院金融服务委员会民主党领袖沃特斯（Maxine Waters）不久前分别致信鲍威尔，警告后者防止过度加息。“你绝不能忽视（美联储）有确保充分就业的责任，”布朗在去年10月的信中写道。

其他批评者则更加直言不讳。民主党参议员沃伦（Elizabeth Warren）在去年11月的一次会议上说，“飞机着陆和坠毁之间有很大的区别……鲍威尔冒着将我们的经济推下悬崖的风险。”

鲍威尔曾表示，美联储正试图通过放慢加息步伐来避免不必要的经济损失，包括失业率上升。但他也反复重申，降低通胀可能会带来一些痛苦。

鲍威尔还在讲话中表示，他相信在美国，独立货币政策的好处已得到充分理解，并被广泛接受。美联储应该坚守本业，而非远离宗旨去解决与其使命没有直接联系的政策问题。美联储的使命是维持低通胀以及实现就业最大化。

一些民主党人和环保组织已向美联储施压，要求其在监管银行贷款决策以应对气候变化方面发挥更积极的作用。鲍威尔对此回应，美联储在监管气候相关金融风险方面有着有限但重要的责任，但有关直接应对气候变化的政策决定应由民选的政府部门做出，从而反映公众通过选举表达的意愿。

“如果没有明确的国会立法，我们动用货币政策或监管工具来促进绿色经济或实现其他基于气候的目标是不合适的，”鲍威尔说道，“我们不是，也不会成为‘气候政策制定者’。”