《国度公园空间机关方案》印发：共遴选出49个国度公园候选区

2022年12月29日，国家林草局发布消息称，已获国务院批准的《国家公园空间布局方案》在全国共遴选出49个国家公园候选区。

这49个国家公园候选区，包括已正式设立的5个国家公园，陆域44个、陆海统筹2个、海域3个，总面积约110万平方公里，其中陆域面积约99万平方公里、海域面积约11万平方公里。全部建成后，中国国家公园保护面积的总规模将是世界最大。

此前在11月8日，国家林业和草原局网站发布《国务院关于国家公园空间布局方案的批复》显示，国务院原则同意《国家公园空间布局方案》。日前，国家林草局、财政部、自然资源部、生态环境部联合印发了《国家公园空间布局方案》。

央视新闻报道称，国家公园空间布局方案覆盖了森林、草原、湿地、荒漠等自然生态系统，以及自然景观、自然遗产、生物多样性等最富集区域，共涉及现有自然保护地700多个，10项世界自然遗产、2项世界文化和自然双遗产、19处世界人与生物圈保护区。分布着5000多种野生脊椎动物和2.9万多种高等植物，保护了80%以上的国家重点保护野生动植物物种及其栖息地，同时也保护了众多大尺度的生态廊道，保护了国际候鸟迁徙、鲸豚类洄游、兽类跨境迁徙的关键区域。

国家公园候选区充分衔接国家重大战略和重大生态工程，其中，青藏高原布局13个候选区，形成青藏高原国家公园群，总面积约77万平方公里，占国家公园候选区总面积的70%。黄河流域布局9个候选区，长江流域布局11个候选区，总面积约32万平方公里。

2013年，党的十八届三中全会首次提出建立国家公园体制。2015年以来，融易新媒体，我国陆续启动了10个国家公园试点。2021年10月12日，我国正式宣布设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山等第一批国家公园。

据国家林业和草原局官网消息，第一批国家公园设立以来，国家公园管理局于2021年10月和2022年4月，先后复函同意开展黄河口、秦岭、羌塘、亚洲象等12个区域创建国家公园，提出了创建期间需要推进的重点工作。同时，积极推进祁连山、钱江源、南山、神农架等原国家公园体制试点区开展相关前期工作。

4月21日，国家林草局在博鳌亚洲论坛2022年年会上发布消息称，在充分衔接国家重大战略和重大生态工程基础上，按照“成熟一个设立一个”的原则，今年我国将在青藏高原、黄河流域、长江流域等生态区位重要、生态功能良好的区域，新设立一批国家公园。

界面新闻注意到，9月15日，山东省东营市委书记杨国强在“山东这十年·东营”主题新闻发布会上介绍，黄河口国家公园成为全国正式启动创建的第一家陆海统筹型国家公园，今年即可批复设立。4月6日签发的陕西省第1号总林长令——《关于做好2022年全省林长制重点工作的令》要求，确保秦岭国家公园2022年底前如期设立。

在我国规划的国家公园体系中，设立海洋国家公园备受关注。2022年11月初，长岛国家海洋公园管理中心曾发文透露，长岛已被列入国家公园及候选区名单。长岛国家公园候选区以长岛海洋生态文明综合试验区151个岛屿及周边海域为主，包括山东长岛国家级自然保护区、庙岛群岛海豹省级自然保护区、长岛国家级海洋公园、长岛国家地质公园、长岛国家森林公园、长山尾海洋地质遗迹省级海洋特别保护区等9处现有的保护地，以及斑海豹和东亚江豚等海洋生物的主要洄游通道和栖息地等海域。

国务院发展研究中心研究员，国家发改委国家公园体制试点评审专家组成员苏杨日前在接受界面新闻采访时介绍，按照《国家公园空间布局方案》，共有49个生态重要区域列入候选名单，只有名单中的区域才有创建国家公园的资格。经国家公园管理局同意后，各个地方需根据《国家公园设立规范》等5项国家标准创建国家公园，再由国家评审创建方案是否合格。

据国家林草局介绍，49个国家公园候选区直接涉及28个省份，全社会将共同参与国家公园建设，56个民族共绘国家公园这一美丽画卷，通过特许经营、志愿服务、生态管护公益性岗位等形式吸纳原住居民、社会公众，直接加入国家公园的保护建设管理中，共享国家公园带来的生态福祉。