年度盘货|2022年食品行业十大禁锢政策

2022年，国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会等监管部门发布了一系列食品行业监管政策，食品伙伴网整理了2022年食品行业十大监管政策如下：

　　一、市场监管总局发布《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》

　　2022年9月26日，国家市场监督管理总局发布《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《规定》），自2022年11月1日起施行。

　　《规定》要求，健全企业责任体系。食品生产经营企业要建立健全食品安全管理制度，落实食品安全责任制，具有一定规模的食品生产经营企业在配备食品安全员的同时，应当依法配备食品安全总监；要建立企业主要负责人负总责，食品安全总监、食品安全员分级负责的食品安全责任体系。

　　《规定》明确，完善风险防控机制。企业要建立基于食品安全风险防控的动态管理机制，制定食品安全风险管控清单，建立健全日管控、周排查、月调度工作机制。日管控，是指由食品安全员每日根据风险管控清单进行检查，形成《每日食品安全检查记录》；周排查，是指由食品安全总监或者食品安全员每周排查风险、分析研判、解决问题，形成《每周食品安全排查治理报告》；月调度，是指由企业主要负责人每月听取工作汇报，形成《每月食品安全调度会议纪要》。

　　《规定》指出，明确履职保障措施。企业要支持和保障食品安全总监、食品安全员依法开展食品安全管理工作。食品安全总监、食品安全员发现有食品安全事故潜在风险的，应当提出停止相关食品生产经营活动等否决建议。要将主要负责人、食品安全总监、食品安全员设立调整及履职情况记录存档，作为市场监管部门监督检查重要内容。要组织对食品安全总监、食品安全员进行培训，并提供相应保障，对工作成效显著的给予表彰和奖励。

　　《规定》还有要求，完善相关法律责任。依法明确企业未落实食品安全责任制以及未按规定配备、培训、考核食品安全总监、食品安全员等的法律责任。明确食品生产经营企业等有食品安全法规定的违法情形的，食品生产经营企业及其主要负责人无正当理由未采纳食品安全总监、食品安全员提出的否决建议的，属于食品安全法实施条例第七十五条规定的故意实施违法行为的情形；对于食品安全总监、食品安全员已经依法履职尽责的，不予处罚。

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　　《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》公布 2022年11月1日起施行

　　市场监管总局食品协调司相关负责人就《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》答记者问

　　《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》与征求意见稿变化速览

　　二、《食品生产经营监督检查管理办法》2022年3月15日起正式实施

　　2022年3月15日，市场监管总局发布修订后的《食品生产经营监督检查管理办法》（以下简称《办法》）正式施行。

　　《办法》强化监管部门监管责任，构建检查体系，确定检查要点，充实检查内容，明确检查要求，严格落实食品生产经营主体责任，切实把全面从严贯穿于食品安全工作始终。

　　《办法》共7章55条，《办法》就监督检查方式进行了整合，新增了飞行检查和体系检查两种监督检查方式，明确细化了各级监管部门的职责分工与协调配合，对生产、销售、餐饮等环节检查内容进行补充、细化，要求更严格，细化监督检查计划按照风险等级制定的要求，将食品生产经营者的风险等级从低到高分为A、B、C、D四个等级，并对特殊食品生产者以及中央厨房、集体用餐配送单位等高风险食品生产经营者实施重点监督检查，根据实际情况增加日常监督检查频次。