双鸭山市“1＋2＋3＋4”模式 推进落实“两个责任”落地见效

　　双鸭山市在推进落实食品安全“两个责任”过程中，以“1＋2＋3＋4”模式，即1个核心目标，2名对接人员，3种包保方式，4套细化方案，确保“两个责任”压紧压实，推动形成末端发力终端见效工作机制。

　　1个核心统筹推进。以建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制为核心目标，推进“两个责任”有效落实。11月4日，召开调度会议，对下步工作进行安排部署，确保分层分级包保工作按时完成。12月5日，按照双鸭山市食安委工作部署，市食安办再次组织召开视频调度会议，听取各县（区）政府推进落实情况汇报，并对各县（区）推进落实中存在的13个问题，有的放矢，答疑解惑，有针对性地做出安排部署，确保食品安全监管“最后一公里”真正打通，“最小工作单元”责任真正落实。

　　2名联络人员对接。为有效推进包保干部的督导工作，市食安办印发了《关于推进“两个责任”督导工作的通知》，要求包保主体所在地的各级政府、村（社区），积极主动配合包保干部开展督导工作，协助完成包保干部与属地包保主体的对接工作。各级市场监管部门配合做好包保干部与包保主体食品安全管理人员的对接工作。针对市、县、乡级包保干部，属地县（区）、乡（镇）、村（社区）均指定1名工作人员，属地市场监管部门也确定1名工作人员，融易新媒体，与包保干部对接。

　　3种方式扩充队伍。在落实包保工作中，结合各县（区）工作实际，进行了有针对性地分类指导。针对农场、垦区的特殊情况，通过委托人员参与包保的形式落实包保责任。针对各县主城区食品生产经营主体密集的情况，指导各县扩大包保干部范围，组织人大、政协等部门的领导干部和县食安委成员单位的人员参与到包保工作中来。针对各县（区）基层包保干部不足的问题，指导各县（区）积极发动社区人员参与包保。目前，全市责任清单已建立，每一户获证食品生产经营主体都有包保干部负责包保。

　　4套方案细化落实。出台1个实施方案，在此基础上出台包保方案、督导方案、督查方案3个子方案。在包保方案中细化了食品生产经营主体分级标准，结合全市食品生产经营主体的分级情况，提出了对部分风险等级高的B、C、D级主体进行提级包保的工作措施。结合工作实际，对督导方案中任务清单进行了细化，市级细化2项、新增2项具体任务，县、乡、村级各新增1项具体任务。为督促包保干部有效开展督导工作，对督查清单也进行了细化，对县、乡、村级各新增督查任务1项。

　　下一步，双鸭山市食安办将组织开展包保干部全覆盖轮训，组织开展督导和督查工作，推动“两个责任”落实落细，确保实现“今年打基础，明年全覆盖，三年见成效，常态化运行”的工作目标，推动全市食品安全工作再上新台阶。