【案例】擅自改变许可类别从事集体用餐配送盒饭并造成食物中毒，上海一饭店被罚款20万元

　　上海**饭店有限公司于2021年8月12日起，在经营中型饭店的餐饮服务过程中，擅自改变许可类别从事集体用餐配送盒饭的餐饮服务活动。

　　另查明，当事人无集体用餐配送盒饭的资质，在从事集体用餐配送盒饭的过程中，存在盒饭加工场所无专用打菜间、盒饭加工制作与一般餐饮服务交叉混用、加工配送从业人员8名仅1人持有健康证等问题。当事人于2021年9月12日为上海****物流有限公司加工、配送的晚餐经上海市浦东新区疾病预防控制中心综合判定造成了16人的食品中毒事件，致病因子是副溶血性弧菌。

　　处罚结果

　　一、没收违法所得：6650.00元；

　　二、罚款：200000.00元。

　　三、警告。

　　上海市浦东新区市场监督管理局

　　行政处罚决定书（公示版）

　　沪市监浦处〔2022〕**********号

　　当事人：上海**饭店有限公司

　　主体资格证照名称：营业执照

　　统一社会信用码：**********

　　住所：上海市浦东新区**********

　　法定代表人：***

　　食品经营许可证编号：**********

　　主体业态：餐饮服务经营者（中型饭店）

　　经营项目：餐饮服务经营者：热食类食品制售、冷食类食品制售。

　　经查，当事人持有的食品经营许可证：许可证编号为**********；经营场所：上海市浦东新区**********；主体业态：餐饮服务经营者，许可类别为中型饭店。当事人于2021年8月12日起，在上海市浦东新区**********经营中型饭店的餐饮服务过程中，擅自改变许可类别从事集体用餐配送盒饭的餐饮服务活动。因当事人的主体业态为餐饮服务经营者，无法区分经营场所内专门用于加工盒饭的原料、半成品及经营用工具、设备。至查止，由于当事人未建立财务账册及书面记录记载从事集体用餐配送盒饭的经营情况，无法认定当事人擅自改变许可类别从事集体用餐配送盒饭经营活动的货值金额及违法所得。当事人于2021年9月14日停止上述违法经营活动。

　　另查明，当事人无集体用餐配送盒饭的资质，在从事集体用餐配送盒饭的过程中，存在盒饭加工场所无专用打菜间、盒饭加工制作与一般餐饮服务交叉混用、加工配送从业人员8名仅1人持有健康证等问题。当事人于2021年9月12日为上海****物流有限公司加工、配送的晚餐经上海市浦东新区疾病预防控制中心综合判定造成了16人的食品中毒事件，致病因子是副溶血性弧菌。当事人经营上述中毒餐次盒饭的货值为6650.00元、违法所得为6650.00元。因当事人的主体业态为餐饮服务经营者，无法区分经营场所内专门用于加工上述中毒餐次盒饭的原料、半成品及经营工具、设备。

　　上述事实，主要有以下证据证明：《现场笔录》；当事人的委托代理人的《询问笔录》及当事人提供的工作餐订购合同复印件、《上海**饭店有限公司为上海****物流有限公司加工、配送盒饭的发票汇总表》及相关财务记账凭证复印件、授权委托书、营业执照复印件、食品经营许可证复印件、法定代表人身份证复印件、委托代理人身份证复印件；上海****物流有限公司代理人的《询问笔录》及上海****物流有限公司提供的授权委托书、营业执照复印件、《上海**饭店有限公司为上海****物流有限公司加工、配送盒饭的发票汇总表》及发票复印件等付款凭证复印件、订餐汇总表复印件、订餐明细复印件、物流加餐明细复印件；上海****有限公司委托代理人的询问笔录及上海****有限公司提供的委托书、营业执照复印件、相关财务凭证复印件；上海市浦东新区****馒头店业主的《询问笔录》及上海市浦东新区****馒头店提供的营业执照复印件、食品经营许可证复印件、身份证复印件、早餐订购记录复印件、微信收款照片、《上海市浦东新区疾病预防控制中心关于〈上海****装卸有限公司发生一起多名腹痛、腹泻事件的调查结案报告〉的报告》等。