国家“学生饮用奶计划”实施20年总结报告(3)

　　党和国家的领导历来十分重视青少年的营养健康状况，支持奶业发展。政府的高度重视和积极倡导，有利于加大学生饮用奶计划的推广力度，凡是各地、各级政府出台支持学生营养改善政策文件的地方，学生饮用奶计划推广工作普遍做得较好，有利于开创推广新局面。

　　（二）确保质量安全是根本

　　学生饮用奶由于是中小学生在学校集体、集中饮用，具有群体特殊性和场合特殊性，对质量安全提出极高的要求，受到社会各界广泛关注。一旦发生质量安全事件，所有工作将毁于一旦。学生饮用奶生产企业要始终把质量安全放在首位，融易新媒体，始终遵循有关法律法规和食品安全标准，始终恪守“安全第一、质量至上”的原则，诚信自律、居安思危，确保学生饮用奶产品质量安全并随时接受政府有关部门的监督。

　　（三）发挥企业作用是核心

　　学生饮用奶生产企业是学生饮用奶的生产供应方，承担食品安全主体责任和首负责任，在实施国家“学生饮用奶计划” 中处于核心地位。始终要充分调动、保护和发挥生产企业的积极性，让生产企业发挥自身优势、主动开展工作，各级学生饮用奶工作机构应积极为生产企业提供服务，尽可能的帮助企业开展的推广工作，增创推广新优势。

　　（四）依靠社会力量是基础

　　学生饮用奶计划推广是奶业全产业链的微缩版，涵盖养殖、加工、消费，从原料奶收集、加工到配送入校，产业链条长、涉及环节多、消费群年幼、社会影响大，是一项系统工程。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动各类市场主体参与服务供给，动员和依靠更多社会力量参与推广实施，重视发挥各方面的积极性，协调好各方关系，保障推广成效。

　　（五）获得学校支持是关键

　　学生饮用奶是直供学校，学生在学校饮用的乳品，学校自然是学生饮用奶计划实施中的关键环节。实践证明，没有教育部门和学校的积极参与和配合，学生饮用奶计划就不可能顺利推行。要积极配合学校食物营养健康教育，通过多种形式开展饮奶营养知识普及，增强中小学生健康意识。充分发挥教育机构资源优势，争取更多的学校和家长对学生饮用奶的认知，激活推广新动力。

　　（六）借鉴国际经验是捷径

　　学生饮用奶计划必须立足于中国国情，同时相互学习借鉴国际经验，构建推广新格局。总结世界各国学生饮用奶推广的经验和做法，虽然各有特点，但是改善和提高学生营养健康的初衷一致，不同中又有许多共同之处，值得借鉴和参考。牛奶是世界公认改善儿童营养健康，不可或缺的重要食品。今日喝奶儿童将成为未来乳制品市场的主要消费者。

　　第四、慎始敬终、弘毅笃行，“十四五”推广目标与举措

　　“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。党的十九届五中全会审议通过的“十四五”规划建议，为今后五年经济社会发展绘制了宏伟蓝图，为推进健康中国建设和农业农村现代化工作提供了行动指南，我们要以此为指导，科学谋划好“十四五”国家“学生饮用奶计划”推广工作。综合考虑国内外学生营养改善发展趋势和我国奶业条件，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持守正和创新相统一，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。力争到2025年，国家“学生饮用奶计划”推广取得明显进展，政策法规更加完善，运行机制更为高效，质量安全显著提升，入校操作更加规范，供应能力明显增加，日均供应量达到3200万份；覆盖范围不断扩大，饮奶学生数量达到3600万人，社会影响力进一步提升，学生身体素质和营养健康水平得到有效提高和改善。