在各级监督抽查工作中，对于与生态环境、药监等部门联合开展的 “双随机”抽查领域，要发挥好综合监管和专业监管的各自优势，事先协 商、联合检查，共同做好监管后处理的协调配合。在监管规则制定、监 管情况通报、跨部门联合惩戒等工作中，要做好与各部门的协调配合， 齐抓共管，共同加强检验检测市场监管。
记者：开展检验检测机构监督抽查工作，目的之一在于推 动检验检测机构落实主体责任，从而提升整个行业的公信力 和供给质量。在这方面，认可与检验检测监管司未来还将采 取哪些“放管服”措施，与开展联合“双随机、一公开”监督抽查 工作协同推进，打造科学监管与优质服务的完整链条，以更大 地释放市场发展活力和改革红利？
许新建：按照总局有关工作安排和要求，认可检测司将坚持改革和 监管“两不误”，深入推进“放管服”改革，不断加大监管力度，切实加强 自身建设，扎实推进以下重点工作：
建立监管长效机制，夯实机构主体责任和信用监管基础。按照新 型市场监管机制建设要求，坚持标本兼治，综合运用立法修法、信用监 管、“互联网+监管”、监管培训等多种手段，加快认可与检验检测事中 事后监管制度建设。一是根据总局立法，正在抓紧制定专门强化事中 事后监管的《检验检测机构监督管理办法》，落实从业机构主体责任和 连带责任制度，细化机构行为规范及违法违规判定情形，明确与企业信 用信息公示平台、异常经营名录、严重违法失信名单等信用监管措施的 衔接机制，力求做到监管强度有保障、违法行为能查处、失信惩戒能落 实。目前正在向各部委及总局各司局征求意见。二是加强监管队伍建 设，编纂《检验检测市场监管实用手册》并配发至县级市场监管部门，举 办针对系统内监管人员的“检验检测资质认定与监管培训班”，开展“送 检验检测监管知识下基层”系列行动，着力提升基层专业监管能力，保 障监管的可操作性及一致性。三是加强监管技术创新，加强“互联网+ 监管”运用，建设“检验检测机构监管系统”，加强信息技术在现场监管 中的运用，科学实施检验检测机构监管。提供检验检测报告编号查询 功能，社会公众可查询2016年以来全国检验检测机构对社会出具的 8.44亿余份检验检测报告编号，提升社会监督参与度和对虚假检测行 为的震慑力。
全面推进三项改革，进一步优化市场准入环境。一是加快推进行 政审批制度改革。按照国务院全面推开“证照分离”改革要求，尽快推 出检验检测机构资质认定审批改革方案，依法界定、调整检验检测机构 资质认定范围，推行告知承诺和自我声明，简化机构审批程序。二是推 动检验检测机构深化改革，按照中央关于加快完善社会主义市场经济 体制和事业单位分类改革的精神，加大改革力度，积极推动检验检测市 场统一开放，竞争有序。三是加快推动“国家中心”改革，明确定位及 能力条件，加强考核检查，建立退出机制。
搭建两个平台，加强检验检测社会共同治理，增强行业公信力建 设。一是结合各地产业特点，配合地方政府部门共同打造一批检验检 测公共服务平台，引导检验检测产业化集聚和集约化发展，提升行业产 值和服务效能，更好地服务中小微企业。二是积极打造行业交流合作 平台，畅通交流渠道，研究发展中遇到的难题，凝聚改革共识，展示行业 形象。通过组织“全国检验检测机构开放日”活动，增进社会公众对检 验检测行业的了解和信任；我们还将举办中国检验检测国际论坛，这也 是首次在国内举办的检验检测领域官方国际论坛，将有力提升我国在 认可与检验检测领域的国际话语权和国际影响力。
建立四个体系，引导检验检测机构通过提升服务质量、打造专业品 牌开展公平竞争。一是建设国家级检验检测能力验证体系，建立能力 验证信息平台，每年对社会提供近千项能力验证信息资源。二是建设 国家合格评定技术与标准体系。以NQI（国家质量基础设施）建设项目 为龙头，推动合格评定技术全面提升，积极参与国际合格评定标准化活 动。三是建设国家认可与检验检测统计监测体系。组织编写检验检测 行业年度发展报告，全面归纳分析我国检验检测行业的整体情况。开 展检验检测行业发展“景气指数”分析工作，跟踪和预测行业发展趋 势。四是建设认可与检验检测制度体系。加快推进《认证认可条例》修 订工作，厘清综合监管和行业监管的各自职责，并及时将深化“放管服” 改革措施、成果予以固化。
