对于上述重点领域的跨部门联合监管要求，地方市场监管部门在今年的省级资质认定检验检测机构监督抽查工作中也要参照执行。结合地方政府的工作重点和监管实际，地方市场监管部门还可以加大总体抽查比例，增加重点监管的检 验检测业务领域，更大范围地与生态环境、公安、交通运输、住房城乡建设、水利等部门强化对相关领域检验检测机构的联合监管，夯实属地监管责任。
记者： “双随机”抽查的主要特点是检查对象随机抽取、执法检查人员随机抽取。请问，在检验检测领域开展联合“双随机”抽查，监督抽查的重点内容有哪些？将对抽查结果如何运用？
许新建： “双随机”抽查是实施检验检测机构监管的重要 手段。年初，《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合 “双随机、一公开”监管的意见》以及《市场监管总局关于全面 推进“双随机、一公开”监管工作的通知》先后发布，为新时期 开展“双随机”抽查工作提供了明确指引。按照国务院的要 求，各级市场监管部门按年度开展的监督检查工作应按照“双 随机、一公开”抽查方式及规范要求进行，取代原有的日常监 督检查（日常巡查、百分百全覆盖）、专项监督检查、飞行监督 检查方式等。各地市场监管部门要抓紧编制检验检测领域随 机抽查事项清单，建立检查对象名录库和执法检查人员名录 库（即“一单两库”），制定随机抽查工作规范。通过随机抽取 检查对象、随机选派执法检查人员，做到监管科学规范、公平 公正和公开透明，保障行政监管的权威性，对违法违规行为形 成有力震慑。
在检查内容方面，行政监管的目标是推动从业机构自觉 履行主体责任和行为规范要求，要把监管的侧重点放在对检 验检测行为和结果的监管上，重点检查“未经检验检测，直接 出具检验检测数据、结果”、“篡改、编造原始数据，出具检验检 测数据、结果”和“超出资质认定证书规定的检验检测能力范 围，以及擅自向社会出具具有证明作用数据、结果”等严重违 法违规行为，关注利用“国家中心”牌子或产品质量监督抽查 等政策性业务进行有违公正性的不正当市场竞争情况，提高 监管的针对性。
为了实现公平公正监管，通过三部门联合印发《关于组 织开展2019年度检验检测机构监督抽查工作的通知》，我们 已经将国家级监督抽查的总体安排、抽查比例及工作方案在 官网上进行了公开发布，鼓励从业机构自查自改，提高行政 监管的权威性和透明度，同时接受社会监督。在检查结果公 示运用上，2019 年度各级监督抽查要从重打击违法违规行 为，将严重违法违规的机构在国家企业信用信息公示系统或 其他渠道进行公示，将违法失信者列入“黑榜”，形成一批典 型违法违规案例，以点带面地形成有力震慑，增强市场主体 的守法自觉性。
记者：《通知》要求各地市场监管部门围绕本级政府工作 重点，与生态环境、公安、交通运输、住房城乡建设、水利等部 门，强化对相关领域检验检测机构的联合监管。当前，市场监 管体制改革全面推进，在这样的大背景下，如何确保省级资质 认定检验检测机构“双随机”抽查扎实有效推进？对于地方市 场监管部门强化检验检测市场部门联合“双随机”监管机制建 设，有哪些具体要求？
许新建：为确保监管的专业性和有效性，各地市场监管部门要根据 检验检测行业全面推广跨部门联合监管。检验检测涉及行业领域广、 专业要求复杂，监管要求高、调查取证难、违法判定难。我们在满足“双 随机”抽查要求的同时，还要着力提高监管效能，防范可能出现的系统 性风险。这就要求我们在监管中突出重点监管，坚持问题导向、结果导 向，对问题反映突出、风险问题较多、社会关注度高的领域集中力量进 行有重点的跨部门联合监管。
