2013年，国务院强调要把简政放权、放管结合作为改革的“当头炮 ”和“先手棋”，推动政府职能深刻转变。自此，“放管服”改革作为政府管理经济社会方式的创新和革命，有效助推全面深化改革不断深入。
市场监管总局认可与检验检测监管司贯彻落实国务院关于“放管服”改革的各项部署，积极创新，主动作为，在推出各项“宽进”举措 促进认可与检验检测市场大发展的同时，加大市场监管力度，加快联合“双随机、一公开”监管机制建设，有效推进了认可与检验检测市场 公信力提升，有效促进了认可与检验检测更好地发挥“传递信任，服务发展”的作用，从而为市场监管体制改革背景下的大市场监管以及推动我国经济社会高质量发展提供基础性支撑。
6月13日，国家级资质认定检验检测机构监督抽查工作部署会在京召开，2019年度检验检测机构联合“双随机”抽查正式启动。这一重要部署，是认可与检验检测监管司深入推进“放管服”改革，贯彻 落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》的高效作为。
在当前全面深化改革的背景下，如何在优化认可与检验检测市场准入环境、加快行业行政审批制度改革的同时，促进“严管”扎实落地， 打造科学监管和高效服务认可与检验检测市场发展的完整链条？如何提升行业供给质量，以更好地发挥认可与检验检测服务大市场监管和经济社会高质量发展的基础性支撑作用？围绕上述问题，记者采访了认可与检验检测监管司司长许新建。
记者：认可和检验检测具有“传递信任，服务发展”的本质属性，请您介绍在当前全面深化改革背景下，认可和检验检测在构建大市场监管格局和助推高质量发展中发挥着怎样的作用？
许新建：认可与检验检测是国家质量基础设施，也是现代服务业、 生产性服务业、高技术服务业中的重要门类。检验检测贯穿于现代社会经济活动从研发到生产直至消费领域的全过程。目前，检验检测服务领域覆盖了包括产品质量监督、环境保护、交通运输、医药卫生、农林建筑、工业信息、国防军工在内的几乎所有国民经济行业。检验检测机构的综合能力与检验水平，从业人员的综合素质与职业操守，对于加强质量安全、促进产业发展、维护消费者权益、保护生态环境和社会公共安全等具有重要作用，对国民经济的发展和人民群众的生命安全产生巨大影响。认可则通过对检验检测机构及认证机构的专业技术能力评价发挥保障作用。
认可与检验检测的本质属性是“传递信任、服务发展”，在生产者、 销售者、消费者、企业、政府、社会、国际之间传递信任，以解决现代大 规模生产方式中普遍存在的信息不对称问题。因此，认可与检验检测 服务产生的认可证书、检验检测报告，被形象地称为质量管理的“体检证”、市场经济的“信用证”、国际贸易的“通行证”。认可与检验检测为提升产品和服务质量，助推经济高质量发展提供了科学手段。
认可与检验检测也是现代社会治理的重要手段，为各行业领域的行政监管、公共治理提供了重要的技术支撑。检验检测数据及结果是判断产品是否符合质量、环保、安全等相关标准和技术规范要求的具体依据，因此被广泛运用于国民经济各行业的监管和治理过程。在构建大市场监管格局过程中，充分运用认可与检验检测手段，是实现公 正监管、科学监管的重要基础保障。
记者：近年来，在“放管服”改革的推动下，我国认可和检验检测市场得到长足发展。目前，该行业发展现状如何？
许新建：近年来，随着我国认可与检验检测行业“放管服”改革力度不断加大，我国检验检测市场发展势头良好，是全球增长最快、最具潜力的检验检测市场。从2018年度检验检测服务业统计结果分析可以看出：产业规模不断扩大，我国共有检验检测机构39472家，全年实现营业收入 2810.5亿元，分别比上年增长8.66%和18.21%，全年共计发放各类检验检测报告4.28亿份，平均每天向社会出具各类报告117.26万份；产业结构持续优化，事业单位制检验检测机构占机构总量的比重首次下降到30%以下，民营检验检测机构占比达到48.72%，外资机构数量比2017年增长11.63%；集约化发展势头显著，规模以上检验检测机构数量仅占全行业的12.8%，但营业收入占比达到76.5%，一大批规模大、水平高、能力强的 中国检验检测品牌正在快速形成；产业活力充分显现，电子电器等新兴领域业务同比增长20.45%，发展速度比传统领域更快；市场委托检测成为主流，2018年检验检测机构接受社会委托出具检验检测报告3.76亿 份，同比增长24.81%，占比87.7%；行业科研创新能力显著提升。
记者：当前，我国检验检测市场还存在哪些主要问题？针对这些问题采取了哪些措施？
