两人操纵4股赚2400万 证监会：被罚9600万！

　　没一罚三！

　　8月16日，证监会公布了一则操纵证券市场的罚单。冯越峰、宋晓平在2017年3月20日至10月11日期间，累计控制近百个股票账户，操纵“镇海股份”“美芝股份”“华体科技”“日盈电子”等4只股票，累计获利近2400万元，最终遭证监会被罚近9600万元。

　　当事人申诉称，融易新媒体消息，在违法所得计算方面，4只涉案股票的盈亏应当相抵。证监会表示，操纵多只股票的违法所得不应盈亏相抵。多次、操纵多只股票的主观恶性与社会危害性比单次、操纵单只股票更严重，如果将多个操纵行为的违法所得盈亏相抵，相当于用亏损的违法行为去抵消、减轻盈利的违法行为，不能正确反映行为人违法行为的严重程度。

　　操纵4股盈利约2400万元

　　依据2005年修订的《中华人民共和国证券法》(以下简称“2005年《证券法》”)的有关规定，证监会对冯越峰、宋晓平操纵证券市场的行为进行了立案侦查、审理。本案现已侦查、审理终结。

　　在2017年3月20日至10月11日期间，冯越峰实际控制使用包括本人证券账户在内的43个证券账户（以下简称“冯越峰账户组”）。在2017年3月20日至10月11日期间，宋晓平控制使用“沈某糯”西南证券账户等54个证券账户（以下简称“宋晓平账户组”）。

　　2017年间，冯越峰长期派遣交易员携带电脑前往宋晓平办公场所办公，交易员在宋晓平办公场所办公期间，分别听从冯越峰、宋晓平的指令下单交易。宋晓平及其员工也曾在冯越峰办公场所下单交易。

　　根据相关人员询问笔录、QQ聊天记录、相关统计表、证券账户交易流水等证据，2017年3月20日至10月11日期间，冯越峰、宋晓平分别控制使用冯越峰账户组和宋晓平账户组，通过集中资金优势连续买卖、在自己实际控制的账户之间进行证券交易（以下简称“洗售交易”）等手段，共同影响 “镇海股份”“美芝股份”“华体科技”“日盈电子”等4只股票的交易价格和交易量，操纵证券市场。

　　经计算，两账户组操纵“镇海股份”亏损3356.85万元。两账户组操纵“美芝股份”获利877.98万元。两账户组操纵“华体科技”获利846.51万元。两账户组操纵“日盈电子”获利680.81万元。

　　综上，2017年3月20日至10月11日，冯越峰、宋晓平分别控制使用冯越峰账户组、宋晓平账户组，共同操纵“镇海股份”“美芝股份”“华体科技”“日盈电子”等4只股票交易价格和交易量。以上合计获利约2400万元。

　　上述违法事实，有相关人员询问笔录、相关电子报表、QQ聊天记录、证券账户资料及交易流水、证券账户交易终端信息、银行账户资料、证券交易所提供的交易数据等证据证明，足以认定。

　　证监会认为，冯越峰、宋晓平的上述行为违反了2005年《证券法》第七十七条第一款第一项、第三项的规定，构成2005年《证券法》第二百零三条所述的操纵证券市场行为。

　　遭被罚约9600万元

　　在听证过程中，冯越峰提出如下申辩意见：

　　第一，在账户控制关系方面，冯越峰未控制“陈某芳”“龚某德”“黄某蓉”“孙某”“周某珍”证券账户。

　　第二，在合谋操纵认定方面，冯越峰未与宋晓平合谋操纵，仅凭交易员徐某的询问笔录认定合谋，证据不足。

　　第三，在违法所得计算方面，四只涉案股票的盈亏应当相抵。

　　第四，本案已经超过行政处罚时效。冯越峰涉案行为持续至2017年10月11日，而对冯越峰的立案侦查时间为2019年11月8日和2021年5月19日，已超过2年的行政处罚时效。

　　第五，本案量罚过重。冯越峰系初犯，违法情节轻微且积极配合侦查。综上，冯越峰请求减轻处罚。

　　经复核，证监会对冯越峰的意见不予采纳，主要理由如下：