众包骑手成平台主力却赔偿无门 用工机制成最大弊端

　　本报记者 郭梦仪 北京报道 

　　让外卖骑手受困的不只是争分夺秒的订单配送系统，还有工作中人身安全的责任归属。 

　　2020年12月21日下午，43岁的韩某伟在配送外卖的途中猝死，随后家属要求饿了么承担工伤保险责任。饿了么则认为韩某伟属于众包骑手，和平台没有劳动关系，出于人道主义可以给予2000元的赔偿，其他的理赔要找保险公司。而随后舆论开始发酵，饿了么也一改此前的表态，最终同意为“猝死骑手”家属提供60万元的抚恤金。这让众包骑手工作时的安全责任归属问题被推上风口浪尖。 

　　此次赔偿事件，和外卖众包骑手的用工机制有比较大的关系。蜂鸟平台实际上做的是分单派单平台，有些骑手未与平台签订劳动用工协议，属于兼职。从这点来看，平台与骑手之间既不是劳务关系也不是劳动关系，只是信息撮合平台。饿了么早年也有判例，因为统一提供标识、进行管理等原因被判决与骑手成立劳动关系。 

　　“外卖骑手的用工机制是外卖行业最大的‘弊端’。”网经社电子商务研究中心法律权益部分析师蒙慧欣在接受《中国经营报》记者采访时表示，目前，外卖平台与大多数骑手没有完全建立劳动合同关系，而是通过劳动外包的方式规避法律风险和压缩成本，但外卖骑手们却被要求身着平台配送制服，融易资讯网（www.ironge.com.cn），受限于平台的考核和监督。“这也往往导致双方的天平无法保持平衡，希望行业的发展应当放慢脚步，踩踩刹车，不断改善外卖骑手的权益。” 

　　众包骑手增多成平台趋势 

　　外卖骑手基本分为专送骑手和众包骑手两种。专送骑手一般为外卖平台员工，上班时间固定；外包骑手属于兼职，仅在手机软件上同意一个与三方人资公司合作的协议，可以自行决定是否接单。此外，专送骑手的单价相对较高，在派单上也会优先。专送骑手每个区域都有站点，每个站点的专送骑手由站长负责管理，在培训方面会比较完善，配套装备和电动车也会备份。“站长会给新人发这个区域的地图，找老师傅带。相比之下，众包骑手没有上述待遇，全靠自己摸索。”多位骑手向本报记者表示。

　　记者分别下载了蜂鸟众包、达达骑士版、顺丰同城骑士等多个平台发现，协议中明确规定由“服务外包有限公司”签订。在平台上与众包骑手签订的协议中都强调，骑手与平台间不存在劳动、雇佣关系；除蜂鸟众包外，其他平台为骑手投保金额均为3元。 

　　“想做骑手，只要手机注册就可以，似乎也没什么保障，就是每天会扣3块钱的保费，要怎么用我也不是很清楚。”众包骑手小张在接受记者采访时表示，在注册的时候，会让骑手签订服务合作协议，但他们都不仔细看。 

　　在投保的知识小课堂上，平台表示骑手保险的保障范围是“发生意外事故、造成骑手人身伤残／死亡、三者人身伤残／死亡或财产损失”。不过具体的投保情况，小张等骑手均不知情。 

　　据了解，众包骑手一般没有关于交通安全等线下的培训，对于相应的操作有在线必修课程，但是对于车辆备案等，都不是必填项。记者翻阅几家配送平台的相关协议发现，UU跑腿和蜂鸟众包表示会向骑手收取平台服务费或信息费，美团众包、达达等表示服务免费。 

　　一位不愿具名的接近外卖平台的知情人士在接受记者采访时表示，各家平台其实都在减少专送骑手的数量，希望将专送骑手打造成服务于大KA（Key Account,关键客户）的优质配送团队，而大部分中小商家的运力主要还是由众包骑手负责。“本身外卖毛利率就比较低，专送骑手数量增多，会增加平台的运营成本，因此几乎没有太多空间改善骑手的保障福利。目前平台都在有意控制专送骑手的数量。” 

　　唐欣表示，众包骑手的确能够大大减轻企业的用工管理负担，同时也能为就业市场创造相当多的岗位。目前存在的问题是对于意外的情况缺少基于社会责任的保护，对此，大型企业可以基于社会责任的考量来增加保险的规模。中小用工企业可能比较难以顾及。或许在政府层面，对于中小企业的灵活用工给予一定程度的保险补贴，可以帮助企业减少风险，同时又能扶持低收入劳动者，是更好的解决思路。 

　　新业态模式的法律困惑

　　反观在线外卖行业发展情况，据网经社“电数宝电商大数据库显示，2019年在线外卖行业交易规模2912.5亿元，同比增长为17.43%，预计2020年在线外卖行业交易规模达3460亿元。近年来，在线外卖平台订单量依旧呈现强劲的增长趋势，但平台、商家、骑手和用户之间的关系却走入“瓶颈”期，消费者深受外卖久未送达、外卖不送到手等问题之扰，外卖小哥受差评、超时扣钱之困，平台管理缺陷、商家粗放经营等问题也渐渐凸显。