董事长被查、海航系撤资、罚单不断 长安银行“新掌门”难题何解

　　文：吕笑颜 石丹

　　日前，陕西省人民政府官网信息显示，陕西省人民政府同意张全明为长安银行董事长人选，同意赵永军不再担任长安银行董事长、董事职务。

　　图源：陕西省人民政府官网

　　在此之前，陕西省纪委监委官网披露，长安银行党委书记、董事长赵永军涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。

　　此外，长安银行因发放虚假商用房按揭贷款、贷款风险分类、理财业务、监管标准化数据（EAST）系统、信托投资业务日前被银保监会开出7张罚单。其中，在数据安全方面，长安银行因“监管标准化数据（EAST）系统数据质量控制不到位”，被陕西银保监局处以20万元罚款。这也是自2020年银保监会公示一批EAST罚单后，属地银保监局首次针对EAST开出的罚单。除了此张罚，长安银行2020年共收到20张罚单。

　　同时，长安银行正面临着2020年前三季度净利润同比下降10.93%、海航系撤资、股东股权质押等困扰。

　　针对上述问题及人事变动对公司管理的持续性影响，《商学院》记者向长安银行方面发去采访函，截至发稿未收到回复。

　　前董事长被查，海航系撤资

　　1月19日，陕西省人民政府官网信息显示，陕西省人民政府同意张全明为长安银行董事长人选，同意赵永军不再担任长安银行董事长、董事职务。

　　事出有因，陕西省纪委监委2020年11月24日官网披露，长安银行党委书记、董事长赵永军涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。

　　值得注意的是，据陕西省政府网站上公布的相关通知，省政府2018年12月16日研究同意赵永军为长安银行党委书记、董事长人选。也就是说，从担任长安银行董事长一职到被查，赵永军在长安银行任职不到两年。

　　事实上，2020年可谓是长安银行的“关键年”。在长安银行2019年财报中，赵永军谈到2020年是该行“二五”规划收官和“三五”规划编制之年，且2019年财报显示，2020年，该行计划实现资产规模突破3000亿元的目标。

　　《商学院》记者就赵永军被查的原因以及如何加强公司治理等问题联系长安银行，截至发稿未获回复。

　　2020年是长安银行打好防范化解金融风险攻坚战的收官之年。北京某银行业资深风控人士指出，近年来，银行高管频繁被查凸显出银行业面临的监管升级的阵痛：“在此之前，监管环境没有像现在系统化、精细化，整个银行业特别是中小型银行，以业务扩张为主要目的，内控管理薄弱。”

　　高管落马、内控不严等问题亦阻碍了中小银行的发展。银保监会在此前发布的《关于对部分地方中小银行机构现场检查情况的通报》中提到，部分地方中小银行机构进行现场检查亦发现存在公司治理不健全、股东股权管理不规范的问题，主要表现为高管人员长期缺位：有的机构董事长长期缺位，未指定符合任职资格条件的人员代为履职；有的机构监事长长期缺位；“两会一层”履职不规范，部分机构未按规定对高管层及成员开展履职评价，评价结果未按时报告股东大会；重大关联交易管理不到位，部分贷款发放属于重大关联交易，未提交关联控制交易委员会审核并报董事会批准。

　　作为一家较为年轻的银行，2009年7月，长安银行在吸收合并宝鸡、咸阳两家城商行，以及渭南、汉中、榆林三家信用社基础上，引入陕西延长石油集团、陕西煤业等战略投资者，正式挂牌开业，注册资本为56.41亿元。

　　资料显示，海航旅游集团于2015年通过增资方式成为长安银行的股东，持有长安银行股份333，911，融易资讯网（www.ironge.com.cn），714股，持股占比达5.92%，持股排名第五位。

　　海航旅游集团为海航集团旗下子公司之一。企查查信息显示，海航旅游集团注册资本为175亿元，其中海航集团认缴出资额122.44亿元。

　　截至2018年末，长安银行前十大股东为陕西延长石油集团、陕西煤业、陕西有色金属控股集团、东岭集团、海航旅游集团、榆林市兴昌投资有限公司、齐商银行、陕西喜悦投资公司、西部信托和陕西鸿达水景园艺工程公司。

　　图源：长安银行2018年年报

　　不过，“海航系”近两年来持续减持长安银行。

　　2020年5月18日，“海航系”旗下上市公司凯撒旅业（000796.SZ）公告称，5月17日董事会审议通过了转让所持长安银行1657.33万股股份议案，以每股2.78元、合计4608万元转让给陕西正天建设有限公司。