金融反腐持续深化 中小银行成反腐“重灾区”

　　蓝鲸银行 李颖超 占健宇

　　6月10日，安徽纪检监察网发布消息称，安徽凤台农村商业银行股份有限公司原党委书记、董事长鲍学启涉嫌严重违纪违法，目前正在接受纪律审查和监察调查。而这也是进入六月份以来，银行及监管系统内被查的第6位高管。

　　据蓝鲸财经不完全统计，2019年至今，有超20位中小银行高管被查。尤其是进入2020年后，金融领域反腐力度更是持续加大。

　　业内人士向蓝鲸财经表示，融易资讯网（www.ironge.com.cn），相对于国有商业银行总分行垂直管理的体系，地方系中小银行公司治理结构相对不健全，再加上部分地方监管职能缺位，导致部分中小银行游离于监管之外，高管更容易为谋求个人利益，做出违法违规的行为。

　　六月已有六名高管“落马”

　　据安徽纪检监察网6月10日消息，安徽凤台农村商业银行股份有限公司原党委书记、董事长鲍学启涉嫌严重违纪违法，目前正在接受纪律审查和监察调查。

　　公开资料显示，凤台农村商业银行在原凤台县农村信用合作联社及所辖分支机构的基础上，由城乡居民、个体工商户、企业法人和其他经济组织入股组成的凤台地区首家股份制法人农村商业银行，于2014年7月1日挂牌开业。

　　银保监会官网显示，今年以来，凤台农商行曾因违规利用通道业务向政府平台企业融资和违规购买持有私募基金，遭银保监会淮南监管分局处罚三十万元，作出该处罚决定的日期为4月2日。同时，该行时任董事长和副行长分别对违规行为负领导责任及管理责任，两人均被处警告的行政处罚。

　　除了今日安徽凤台农商行一名高管“落马”，六月份以来，银行及监管系统内在十天内还有5名高管相继被查。

　　上述“落马”高管分别是安徽怀远农商行原副行长李路璐；原内蒙古银监局党委书记、局长薛纪宁；烟台银行原行长石学东；光大银行呼和浩特分行原党委书记、行长张翎；四川广汉农村商业银行原党委副书记邱述源。

　　中小银行成反腐“重灾区”

　　从近期的“落马”情况来看，中小银行的高管占多数。据蓝鲸财经不完全统计，2019年至今，有超20位中小银行高管被查。尤其是进入2020年后，金融领域反腐力度更是持续加大。

　　某业内人士向蓝鲸财经表示，相对于国有商业银行总分行垂直管理的体系，地方系中小银行公司治理结构相对不健全，再加上部分地方监管职能缺位，导致部分中小银行游离于监管之外，高管更容易为谋求个人利益，做出违法违规的行为。

　　据蓝鲸财经不完全统计，截至目前，今年已有超6家中小银行高管被查，包括安徽怀远农商行、长沙银行、湖南韶山农商行、广西来宾桂中农村合作银行、蚌埠农村商业银行、鸡西农村商业银行等。

　　2020年1月5日，长沙市纪委监委对长沙银行党委委员、副行长孟钢进行了立案审查调查；2月7日广西来宾桂中农村合作银行党委书记、董事长江耀森严重违纪违法被开除党籍和公职；4月22日，湖南韶山农商行原党委书记、董事长刘兴隆接受纪律审查和监察调查。

　　5月12日，黑龙江省纪委监委网站消息，鸡西农村商业银行原副行长陈伟涉嫌严重违纪违法，已主动投案，接受纪律审查和监察调查。同日，据安徽纪检监察网消息，蚌埠农村商业银行原党委书记、董事长张绍新涉嫌严重违纪违法，目前正在接受纪律审查和监察调查。

　　今年2月24日，中央纪委书记赵乐际在十九届中央纪委四次全会上的工作报告中指出，2019年加大金融领域反腐力度，全国纪检监察机关共立案审查调查金融系统违纪违法案件6900余件。

　　据中央纪委国家监委网站信息，从金融领域查处的腐败问题情况看，有的严重违背党中央关于金融服务实体经济的决策部署，有的利用审批职权为他人谋取不当利益，还有的违背中央金融工作方针政策盲目扩张、无序经营。

　　随着金融创新力度加大，资本运作日益复杂，发现问题、审查调查的难度不断提高。纪委监委方面表示，2020年，要在保持反腐力度不变、尺度不松的同时，提升金融反腐专业化水平。一方面，充分发挥派驻金融企业纪检监察机构情况熟、专业强、懂行业的优势，提升近距离监督效果；另一方面，要引进培养适应新时代新任务新要求的法律、财政、金融、审计、信息化等各方面人才。创新运用大数据、人工智能等科学技术手段，强化对金融腐败的监测预警，及时发现问题、堵塞漏洞、规范用权。