数读｜全国60岁以上老年人口超2.8亿 银发友好社会如何建设

11月14日，北京统计局发布《北京市老年人消费调研报告》，结果显示，北京市老年人消费显现活力，银发经济潜能十足。

2022年，我国60岁及以上老年人已超过2.8亿人，占总人口比重的19.8%；65岁及以上老年人达2.1亿人，占总人口比重的14.9%。联合国发布的《世界人口展望2022》预测，到2050年，我国将进入重度老龄化社会，60岁及以上老年人口将超过5亿人。

随着老龄化程度日益加深，如何做到让老年人老有所依、老有所乐、老有所安，是我国面临的重要课题，亦是全社会共同关注的话题。新京报贝壳财经通过数据带你看银发友好社会如何建设。

65岁及以上老年人口达2.1亿人

这11省份“老龄化程度”超全国水平

2022年，我国人口老龄化程度进一步加深，相比2018年，我国60岁及以上人口占比增长1.9个百分点，增至19.8%。65岁及以上人口增长更快，2022年，我国65岁及以上老年人数量达2.1亿人，占比较2018年增长3个百分点，达14.9%。

哪些省份老年人口最多？截至11月14日，全国25省份披露2022年常住人口老年人口情况，其中11省份65岁及以上人口占比超14.9%。上海、重庆占比最高，占常住人口比重均超18%。从人数上看，山东、江苏等人口大省，65岁及以上老人数量超千万。

一般来说，将“65岁及以上人口占总人口的比重达到7%”作为一个国家或地区进入老龄化社会的标准，65岁及以上人口比重超过14%，则进入中度老龄化阶段。从2022年各省披露数据来看，8个省份老龄化程度较轻，其中新疆65岁及以上老年人口占比最低，仅为8.4 %，青海占比为14%。

值得注意的是，对于流动人口较多的部分地区，户籍人口老龄化程度更深。2022年，上海全市户籍人口1505.19万人，其中60岁及以上老年人占比达36.8%，65岁及以上老年人占比达28.2%。这意味着，除去流动人口，上海已步入重度老龄化阶段。

全国养老机构数量5年内增1.3倍

但每千名老人床位数有所下滑

人口老龄化成为我国长期面对的社会性问题，如何做到让老年人老有所依、老有所乐、老有所安，是我国面临的重要课题。在过去五年中，全国养老床位虽然大幅上升，但依然跟不上老龄人口的增长速度。

民政部数据显示，2022年全年，我国共支出老年福利经费385.7亿元，相比上年增长9.5%；养老服务经费支出131.3 亿元，相比上年增长17.4%。

长期以来，家庭养老是我国最重要的养老模式，随着老年人口逐渐增加，家庭抚养负担也随之加重。

2011年2月，民政部发布了《社会养老服务体系建设“十二五”规划》，首次提出“9073”的养老模式：即90%的老年人在社会化服务协助下通过家庭照护养老，7%的老年人通过购买社区照顾服务养老，3%的老年人入住养老服务机构集中养老。自此，养老服务业进入发展快车道。

2016年，国务院发布《全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》，引导社会资本进入养老服务业，推动养老产业快速发展，养老机构和设施数量持续增长。到2022年末，各类养老机构和设施达38.7万个，是2018年的两倍之多，养老床位数量达到829.4万个。但从每千名老年人拥有养老床位数量来看，2022年与2018年相比微增，但低于2020年水平。

2023年养老市场规模或将达12万亿元

养老消费领域仍存蓝海

除了养老机构产业快速扩容，老龄化社会也催生出银发消费市场。

《中国老龄产业发展报告（2021-2022）》指出，到2050年，中国老年人口消费潜力估计会达到40.7万亿元，占GDP的比重将攀升至12.20%。据艾媒咨询推测，今年我国养老产业市场规模将达到12万亿元，相比上年增长16.8%，并且在未来一段时间内增速保持在10%以上。

报告同样指出，随着“70后”“80后”群体步入老年阶段，我国老龄产业需求将在消费模式、需求层次、需求内容等方面发生变化。