缺水的山东靠什么“解渴”

　　水资源短缺是当前许多地方发展面临的共性问题，甚至成为制约经济社会发展的重大瓶颈，山东省就是其中之一。缺水的山东该如何“解渴”？他们通过建设现代水网、拧紧“水龙头”、搞活水市场等措施，持续做大做强“水文章”，为高质量发展注入强劲“水动能”。

　　作为经济大省、农业大省、人口大省，山东水资源总量仅占全国的1%，多年人均水资源占有量只有298立方米，不到全国人均水平的1/6。面临资源性缺水与工程性缺水双重制约，有限的水资源如何支撑经济社会高质量发展，一直是山东亟待破解的难题。

　　近年来，山东锚定保障水安全、保护水生态、发展水经济、改善水民生目标，在全国率先制定出台省级现代水网建设规划，全力推进省级水网先导区建设，推出系列重大涉水改革举措，念好念活“治水经”，以改革活水破解水资源短缺瓶颈制约。

　　织密织牢现代水网

　　金秋时节，山东迎来水利建设的黄金季节。位于胶州市的官路水库正在加紧建设，施工现场机械穿梭，设备轰鸣。

　　“青岛水资源短缺，人口规模上千万，单纯依靠棘洪滩水库已远远满足不了用水需求。”青岛市水务管理局有关负责人告诉记者，官路水库建成后，融易新媒体消息，能从根本上改变单渠单库的供水局面，进一步构筑起“多渠输送、多库调蓄”的客水引调体系。

　　官路水库是山东省规划的南水北调东线工程的重要调蓄工程，是省级骨干水网的重要节点，也是青岛现代水网体系的重要枢纽工程。“官路水库规划总库容2.11亿立方米，年调蓄水量可达6亿立方米，是胶东半岛最大的雨洪资源和客水调引综合调蓄水库。水库建成后，将为青岛城市发展增添一道供水‘保险’。”

　　眼下，一批像官路水库这样的重点水网工程正加快建设。走进德州市域连通西线引调水项目建设现场，马颊河辛桥大桥至李家桥节制闸段河道已完成扩挖清淤作业。“工程建成后可实现提闸为河、落闸为库，既提高了水资源保障能力，也提升了防洪排涝能力。”德州市水利局发展规划科干部张舰说。

　　德州河网密布，但受拦蓄工程不足等影响，每年有6亿立方米雨洪水白白流走。“为改变有水留不住的现状，德州在省级水网大动脉基础上，完成马颊河、徒骇河及漳卫河达标治理，15条中小河流治理，4处大中型灌区改造，6座新建水库，200公里水库供水主管道等水系连通主体项目建设。”德州市水利局局长李守学说。

　　在水资源供需矛盾更为紧张的胶东半岛地区，烟台市3年内规划完成120余项重点工程，完成投资230亿元，初步建成现代水网。同时，烟台着力构建水生态—水景观—水文化—水经济高层级产业体系。

　　山东是全国首批7个省级水网先导区之一，也是黄河流域唯一一个省级水网先导区。随着水利建设快马加鞭，山东现代水网的搭建不断进阶。2022年1月，山东在全国率先启动省级现代水网建设。今年6月4日，山东印发《关于加快国家省级水网先导区建设全面提升现代水网综合效益的意见》，创新实施“水网+”行动，在统筹水资源、水生态、水环境、水灾害协同治理的同时，更加注重保护水生态、发展水经济、改善水民生。今年8月，济南、青岛等7个设区市遭确定为市级现代水网示范区。目前，山东16个设区市的现代水网规划均已印发实施。在市级现代水网示范区建设基础上，山东还将继续组织创建县级现代水网示范区。

　　在6月份举办的山东省级水网先导区建设项目推进会上，现场签约12个项目，投资金额高达249亿元，多路资金相继涌入，山东水利建设马力十足。“2021年以来，山东累计完成水利投资1562亿元，未来3年还将投资近2000亿元，构建‘一轴三环、七纵九横、两湖多库’的省级水网主骨架和大动脉。”山东省水利厅发展规划处处长刘建基介绍，“到2025年，山东将基本建成省级水网先导区，省级水网覆盖范围将达到88%以上。”

　　为服务保障重大项目建设，山东不断精简审批流程，优化“水服务”。“今年以来，山东省水利厅已完成27个沿黄经济开发区、8个化工产业园、5个高新开发区等扩区调区水利审核工作，办理各类水行政许可项目188个，制发取水许可电子证照5.6万余张。”山东省水利厅行政许可处处长万斌告诉记者。

　　水行政许可专业性强、技术复杂，尤其是重大项目涉水许可事项审批更为复杂。山东省水利厅在对许可流程进行深入研究的基础上，实行全链条管理，加强对许可事项的审核把关。