缺水的山东靠什么“解渴”(3)

　　在山东，像烟台市这样因地制宜探索水权市场化交易的事例不在少数。东营市创新开展长江水与黄河水省内水量置换试点，累计完成水权交易9笔、交易水量5400万立方米；德州市积极推动灌溉用水户水权交易，将水权水市场监管纳入“一张网”；临沂市莒南县完成首笔农业节水转工业水权交易；诸城市泰盛化工股份有限公司和远鸿纸业有限公司达成50万立方米的水权市场交易……

　　山亭区作为枣庄市的重要水源地，共有各类水库59座、河流136条，水资源总量达到3.15亿立方米。近年来，山亭区把“沉睡”的水资源转化为“鲜活”的水资产，带领当地群众走上了“以水生财”的致富路。

　　“去年，山亭区创新成立了中国北方生态产品交易平台和鲁南生态银行，将各类水资源进行收储，目前评估价值达到15亿元。”山亭区水利局有关负责人介绍。此外，山亭区全面清理55座水库的承包经营状况，并通过交易中心进行公开挂牌转让，目前转让了3座水库的5年承包经营权，实现溢价160余万元。

　　山亭区还创新开发河湖资源EOD项目，积极引导岩马湖流域、翼云湖流域相关单位申报EOD项目。“通过EOD项目开发，有助于保护水资源，治理流域环境，带动文旅康养等产业发展。”

　　搞活水市场，开展水权交易只是其中一个方面。山东还激活投融资，以市场之手招揽各路资金活水。

　　日前，农发行蒙阴县支行再次投放5000万元水利建设贷款用于蒙阴水域综合治理项目，为该项目建设继续注入“新鲜血液”。“我们前期已经投放了5000万元农发基础设施基金作为该项目的建设资本金，后期又发放了3亿元贷款，通过投贷联动持续加大对重点水利项目建设的支持力度。”农发行蒙阴县支行有关负责人说。

　　近年来，山东水利建设投资热度持续上升，今年计划完成投资600亿元以上，未来3年将投资近2000亿元。钱从哪里来？如何破解投融资难题？

　　“山东深入开展水利投融资机制改革，探索多元水利投融资机制，大力推动水利行业与金融市场接轨，吸引社会资本，从‘开门办水利’中引来资金活水。”山东省水利厅党组成员、副厅长崔培学告诉记者。

　　水利是山东地方政府专项债券的重点支持领域，结合“十四五”规划和重点水利工程建设、“现代水网”规划，山东省水利部门紧盯政府专项债券政策机遇，积极申报政府专项债券。此外，把金融资金作为有力补充，与农发行、国开行、工行等银行的山东省分行先后签订战略合作协议，建立密切协作的沟通协调机制和投融资项目联合推荐机制，推动形成政府主导、多方协作、市场运作的水利融资格局，水利项目融资能力大幅提升。

　　“截至10月中旬，山东全省重点水利工程建设项目使用银行贷款73.9亿元，较去年同期增加151.95%；吸引社会资本159.65亿元，较去年同期增加198.79%，‘开门办水利’效益得到充分彰显。”山东省水利厅财务管理处处长张敬军告诉记者。

　　多点发力激活水经济

　　现代水网建设如何带动产业发展？如何培育新的经济增长点？这是山东一直在思考探索的现实问题。

　　记者在走访中了解到，山东现代水网建设既主动融入国家“江河战略”，又统筹省市县水网协同融合，在贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略、深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展等方面采取了诸多措施。

　　即将开工的太平水库作为济南新旧动能转换起步区的重大基础设施，也是济南市现代水网规划建设的重要水源工程，对济南未来发展意义重大。

　　“水库估算总投资120余亿元，规划总库容约1.2亿立方米，供水规模可达80万立方米/日，可有效解决起步区工程性缺水问题，为起步区的产业和经济发展提供有力保障。”济南市城乡水务局局长李季孝说。

　　同样位于新旧动能转换起步区的大桥水厂也即将启用，目前正处于调试阶段。大桥水厂建设规模约为20万立方米/日，项目建成后可服务人口约100万人。