货币政策坚持支持性立场(2)

　　调控短端利率时，央行通常还会用利率走廊工具作为辅助，把货币市场利率“框”在一定的区间。目前，我国的利率走廊已初步成形，上廊是常备借贷便利（SLF）利率，下廊是超额存款准备金利率，总体上宽度比较大。这有利于充分发挥市场定价的作用，保持足够的弹性和灵活性。

　　不过，这也伴随着一定权衡，市场对央行的利率调控合意区间不是特别明晰，心中不是非常托底。业内人士认为，下一阶段，随着金融总量目标淡化，价格型调控将在货币政策实施中发挥更重要作用。在此背景下，适当收窄利率走廊的宽度，向市场传递更加清晰的利率调控目标信号是很有必要的。

　　“从近段时间货币市场利率走势看，市场利率已经能够围绕政策利率中枢平稳运行，波动区间明显收窄。如果未来考虑更大程度发挥利率调控作用，需要也有条件给市场传递更加清晰的利率调控目标信号，让市场心里更托底。”潘功胜说，除了需要明确主要政策利率以外，可能还需要配合适度收窄利率走廊的宽度。

　　持续扩大金融高水平开放

　　6月19日，国际货币基金组织上海区域中心正式启动。上海中心是国际货币基金组织在全球设立的区域中心之一，旨在加强国际货币基金组织与亚太地区经济体的交流与合作，为区域内经济体提供有针对性的能力建设支持，维护全球和区域金融稳定。

　　强大的国际金融中心是金融强国的关键核心要素之一。“上海作为我国金融开放的枢纽门户，积极为国家试制度、探新路、补短板，金融外汇领域一批首创性改革、引领性开放举措在上海率先落地。”国家外汇局局长朱鹤新在陆家嘴论坛上发表主题演讲时提到，经过多年改革发展，上海金融市场国际化水平显著提升，金融机构和资本集聚效应持续凸显，金融服务实体经济能力大幅增强。当前，世界经济发展仍然面临许多挑战。“我们将以更大的决心和力度，坚定不移推动金融高水平开放，主动对接高标准国际经贸规则，加大制度型开放力度，支持上海国际金融中心迈向更高能级，也希望上海的探索能够为全局积累更多经验。”朱鹤新表示，将加强四方面工作。

　　首先，提升资本项目开放质量，为吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业营造良好环境。加快推进金融市场互联互通，便利境外投资者参与境内证券投资，融易新媒体消息，外汇管理部门正在修订相关资金管理规定，将进一步简化和完善合格境外机构投资者资金管理，支持壮大耐心资本；支持境内机构开展跨境投资，近期已向53家合格境内机构投资者（QDII）发放额度合计22.7亿美元，着力满足居民境外投资合理需求。此外，跨国公司本外币一体化资金池政策、股权投资基金跨境投资业务等方面的工作也将持续推进。

　　其次，提升贸易投资合作质量和水平，加强对上海“五个中心”建设的金融支持。究竟来看，就是围绕做好金融“五篇大文章”强化外汇服务，促进跨境贸易投资外汇便利化，增强经营主体获得外汇服务的便利度、满足感，更好支持上海国际经济中心、国际航运中心和国际贸易中心联动建设。拓展科创企业跨境融资，更好服务跨境资本进入退出科技企业全生命周期，支持上海建设具有全球影响力的科技创新中心。

　　再次，充分发挥上海龙头带动作用，推进更大区域范围内的高层次协同开放。鼓励上海依托跨境贸易投资高水平开放试点、银行外汇展业改革与尽职免责等政策，探索“越诚信、越便利”的外汇管理模式，有序将上海的高水平开放政策复制推广。

　　最后，统筹金融开放和安全，为上海金融资源集聚和辐射的连续性、可持续性提供保障。提升开放监管能力和风险防控能力，加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理，深入参与国际金融协调合作和全球金融治理，防范风险跨区域、跨市场、跨境传递共振，推动高质量发展和高水平安全良性互动。（经济日报 记者 姚 进）