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国常会通过城中村改造重磅政策 释放了什么信号?

2023-07-23 19:33:02来源:互联网

文章导读
中央层面对于城中村改造出台重磅政策。7月21日,据央视新闻报道,国务院常务会议审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》(简称“《指导意见》”),指出在超大特大城市积极稳步实施城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。 城中村改造是重要的民生工程,有助于解决居住、教育、医疗等民生问题。此前,部分地区已经在逐步推进城中村改造,如今中央层面出台新政,在业内人士看来...

  中央层面对于城中村改造出台重磅政策。7月21日,据央视新闻报道,国务院常务会议审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》(简称“《指导意见》”),指出在超大特大城市积极稳步实施城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。

  城中村改造是重要的民生工程,有助于解决居住、教育、医疗等民生问题。此前,部分地区已经在逐步推进城中村改造,如今中央层面出台新政,在业内人士看来,这对于地方的城中村改造工作将形成有力的引领与推动。更重要的是,通过公共服务均等化、全覆盖,不仅能解决发展不平衡、不充分的问题,融易新媒体,还能真正释放消费潜力和内需。

  超大特大城市有哪些?

  包括上海、北京、深圳、重庆、天津等

  根据《指导意见》,要坚持稳中求进、积极稳妥,优先对群众需求迫切、城市安全和社会治理隐患多的城中村进行改造,成熟一个推进一个,实施一项做成一项,真正把好事办好、实事办实。

  事实上,关于城中村改造,在此前的高层会议中,曾被着重提及。

  今年4月28日召开的中央政治局会议明确提出,在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设。

  国家金融监督管理总局局长李云泽在6月份举行的第十四届陆家嘴论坛上曾表示,强化对投资的融资保障,支持超大特大城市城中村改造和“平急两用”公共基础设施等重大项目建设。

  在广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉看来,国务院常务会议审议通过的《指导意见》,是对4月28日举行的中央政治局会议精神的贯彻落实。在当前迫切需要推进稳增长、扩内需的经济形势下,推进城中村改造无疑是题中之义。

  在超大特大城市推动城中村改造,能够将供给侧改革和高质量发展对接起来,将供给侧改革和需求侧管理对接起来,解决城市发展不平衡、不充分的矛盾。

  由国家统计局2021年提供的《经济社会发展统计图表:第七次全国人口普查超大、特大城市人口基本情况》显示,根据第七次全国人口普查数据,按照城区人口排序,全国现有超大城市7个,分别是上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津。特大城市增至14个,分别是武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连。

  李宇嘉表示,新市民、年轻人和外来人口主要集中在超大特大城市,特别是在城中村,而城中村又是这些城市发展最薄弱、短板弱项最突出的区域。通过公共服务均等化、全覆盖,不仅能解决发展不平衡、不充分的问题,还能真正释放消费潜力和内需。

  “城中村改造,一方面是修复内需和消费潜力的必然选择,另一方面是引导和释放内需的必然选择。对于房地产来说,城中村改造能够构建先租后买的消费新格局、新模式,也能够逐步让新市民、年轻人和外来人口升级自己的住房消费,从而为商品房市场可持续发展创造条件。”李宇嘉说。

  城中村如何改造?

  建议先行试点、一村一策

  我国的城市发展已经进入到城市更新的阶段,城中村改造是其重要的组成部分,不仅可以改善城市界面、提升居住品质,还能破解公共配套设施不足、消防用电安全等问题,更能为房地产开发投资形成增量。

  在此之前,城中村改造在各地已经逐步推进。今年,深圳住房建设局印发了《深圳市城中村保障房规模化品质化改造提升指引》,2023年-2025年,深圳将建设筹集保障性住房46万套(间)、建筑面积超过2000万平方米。2023年,深圳计划推进4.9万套(间)城中村规模化品质化改造提升项目。

  从深圳来看,城中村改造的体量较大。据深圳人才安居集团此前披露,已经摸排167个城中村、3万个楼栋、超3000万平方米潜力改造空间。

  在厦门,《厦门市城中村现代化治理三年行动方案(2023-2025年)》已经印发,其中明确,按照“一年试点、两年攻坚、三年全覆盖”的时序安排,自2023年启动试点,利用3年时间实现108个行政村治理全覆盖。此外,行动方案还指出,坚持社区服务改革提升,开展“一村一策”策划、规划,制定实施方案,分批分步骤生成城中村治理项目。

  在广州,7月17日,该市住房和城乡建设局发布关于征集《广州市城中村改造条例(征求意见稿)》意见的公告,这是广州市首次针对城中村改造进行的立法工作,也是全国首个将出台的专门针对城中村改造的地方性法规条例。

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