位于陵水县国茂·清水湾的业主在春节前也接到了撤离小区的通知,原因同样是“在未经任何审批和申报的情况下擅自非法实施了房地产开发项目”。2018年1月12日,陵水县政府张贴公告称,“政府会没收该公司在非法占用的土地上建设的符合土地利用总体规划的建筑物及构筑物,并要求相关人员在收到通知之日起三日内,将物品清理完毕,并撤离全部人员。”
致国茂清水湾的业主公开信,要求购房人自行办理违法建筑。
国茂·清水湾的业主同样是被其宣传所打动。在国茂·清水湾对外的宣传中,“项目受到政府的大力支持,已被列入海南省‘十三五’重点工程”,被重点提及。
据“镁刻地产”记者查询“十三五”时间全省重点建设项目情况表,其中有位于陵水县英州镇的国际泥疗康体养生项目,这一项目由辽宁国茂投资集团股份有限公司投资,而国茂·清水湾项目的建设单位海南国茂公司是其子公司。
依据2017年8月17日陵水县政府发布的《海南陵水·国际泥疗养生休闲旅游度假区控制性详细规划》,泥疗度假区的规划区用地布局以居住用地、旅游度假用地及商业金融用地为主,中部地区产业空间布局为温泉产业和泥疗养生保健休闲旅游服务业。
但在此前陵水县宣传部回复《封面新闻》的采访函中,陵水县方面否认了两者具有关联,称“国际泥疗养生园”与“国茂·清水湾”不是一个项目,是开发商偷换了概念。
国茂公司实际上并未实施“泥疗养生”项目。在陵水县发改委备案的是“海南陵水国茂·国际泥疗养生休闲旅游度假区”项目,“国茂·清水湾”项目未在发改委备过案。“国茂·清水湾”房地产开发项目从未办理任何申报和审批的情况下擅自非法进行。“国茂·清水湾”房地产开发项目,构成违法用地、违法建设,全部地上建筑物为违法建筑。
一名熟悉情况的海南当地开发商告诉“镁刻地产”记者,有一段时间,海南针对招商引资的重点项目有“百日大会战”的计划,“但是只是政府给你开绿色通道,让(开发商)去办手续,而不是让你建。要抓紧在很短的时间内完成这个报建手续,不办的话就失去了这个机会。”
可供佐证的是,2015年9月3日海南省人民政府印发《开展投资项目百日大会战工作方案的通知》中提到,“省政府对纳入百日大会战项目建立审批绿色通道”。
北京市盈科(深圳)律师事务所高级合伙人律师、经济师陈德福在接受“镁刻地产”记者采访时也表示了相似的意见。“从现有资料看,这些房产开发项目不具有合法性。国土资源管理部门主管本行政区域内的国土资源规划建设工作,政府及政府其他部门的各类文件、会议纪要不能代替国土资源管理部门主管国土资源的职责。再多的政府招商文件以及其他政府部门的文件、纪要,没有国土资源管理部门的土地出让合同,一切都不算数。”
陈德福认为,这两个项目违建的责任在开发商,虽然程序上可能有些不妥,但很难要求其他各方承担责任。“业主只能找开发商索赔。”
(责编:赵春晓、夏晓伦)