擅自划扣3000万元预售金，浦发银行一分行监管资格被终止(2)

  而正荣地产具体欠了浦发银行福州分行多少贷款，不得而知。但按照《最高人民法院关于商品房消费者权利保护问题的批复》，重新界定了烂尾楼中不同债权之间的顺位关系——购房者债权优先于建设工程价款优先受偿权、抵押权以及其他债权。即保交楼资金优先于债权偿付。

  现在，“在企业及项目资金不足原因下，出现了银行为维护自己债权，单方面划扣资金的现象。银行也知道，如果这个钱用于保交楼资金，可能银行的债权就得不到保障了。”广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示。

  李宇嘉认为，现在来看，商品房预售资金监管不是太严，而是过去太松了，没有监管到位，现在是正本清源。但也不能矫枉过正，一个项目预售证对应一个资金监管账户，不能跨项目监管，但现在确实出现了这个行为。比如开发商在一个城市的某个项目保交楼资金是够的，多出来的资金就应该允许开发商提走，但因为该企业在这个城市的其他项目预售资金不够，结果不能提取。

  浦发银行福州分行至少有过5次行政处罚记录。最近的两次，一次是2021年12年31月，因未按规定履行客户身份识别义务，与身份不明的客户进行交易，被中国人民银行福州中心支行处165万元罚款。一次是2022年1月12日，因未严格按照项目工程进度发放房地产开发贷款，被中国银保监会福建监管局处以200万元罚款；负责人陈国贵被给予警告。

  事实上，浦发银行旗下分支机构因违规行为已经多次罚没。

  11月3日，因对浦发银行许昌分行流动资金贷款违规流入房地产领域及归还到期贷款的违法违规行为负有责任，杨森（时任浦发银行许昌分行对公客户经理）、刘占强（时任浦发银行许昌分行对公客户经理）均被警告。

  今年10月24日，湖南省住房和城乡建设厅官网上，还出现了一封针对“上海浦发银行郴州分行违规放贷”的投诉信，投诉人是郴州市恒大帝景楼盘业主，显示“未处理”。

  该投诉信内容显示，本人于2020年9月份购买了郴州市恒大帝景三期楼盘期房10栋603号，在浦发银行郴州分行办理的个人商业住房贷款。项目规划户数1030户，目前已经逾期未交房。浦发银行郴州分行存在的违法行为是：1.未将按揭贷款资金发放至监管账户；2.违规在项目房屋主体结构未封前，违法发放购房按揭贷款，直接导致建房资金被开发商违法挪用，出现问题楼盘，面临烂尾风险。

  国家金融监督管理总局发布公告显示，2023年第一季度，在股份制商业银行曝光量中，浦发银行曝光量3616件，占比12.5%，排名第二。

  多项财务指标亦令人担忧。浦发银行三季报显示，前三季度营业收入同比下降7.56%；归属母公司净利润同比下降30.83%；加权平均净资产收益率4.32%，同比下滑2.37个百分点。