吉林省吉林市：拟延长公积金贷款期限，鼓励区政府购买商品住房用于回迁安置

　　3月18日，吉林省吉林市住房和城乡建设局发布《关于对<吉林市促进房地产市场平稳健康发展的若干措施(征求意见稿)>公开征求意见的公告》，4月17日前就意见稿向公众征求意见。意见稿涉及公积金贷款、商品房团购等32项。

　　调整公积金贷款政策

　　意见稿显示，吉林市拟延长住房公积金贷款期限。住房公积金贷款期限延长至法定离退休年龄后五年。同时，提高住房公积金贷款额度计算倍数，缴存职工贷款额度计算倍数由夫妻双方账户余额之和的10倍提高至15倍，账户余额之和不足3万元的按3万元计算，最低可贷款额度提高至45万元。

　　优化住房公积金购房提取政策。取消职工购买非户籍地或非公积金缴存地自住住房提取公积金的政策限制。职工贷款购买非本市住房，在偿还首期贷款后，可随时申请提取住房公积金偿还贷款；职工全款购买非本市住房或全款购买本市第三套及以上住房，自《不动产权证书》登记日期或购房合同备案日期满12个月后可申请提取住房公积金。

　　优化“商转公”贷款缴存条件。缴存职工连续、正常、足额缴存住房公积金6个月(含)以上即可申请“商转公”贷款。

　　吉林市还计划推出“商转公”组合贷款业务。继2023年推出“商转公”贷款后，再次推出“商转公”组合贷款业务，即已办理商业性住房贷款的借款人将原商业贷款转为住房公积金贷款和商业贷款的组合贷款。

　　加强监管促进房屋销售

　　意见稿提出，鼓励企业开展商品房团购活动。自2024年4月1日至2024年12月31日，面向全市组织有团购意向的项目企业开展商品住房团购活动。按栋整体团购占总户数70%以上的，可采取缴纳定金、分期付款等方式缴纳房款，同时给予降低预售资金监管比例、提前释放预售资金等政策。

　　吉林市还提出，融易新媒体消息，加强房地产项目建设全过程监管。进一步规范房地产开发经营行为，严格执行《关于加强房地产及公建项目全过程监管的意见》规定，确定各方主体责任及行政部门监管责任，确保建筑工程质量和安全，避免产生新的“停缓建”等问题，促进房地产业平稳健康发展。

　　同时，规范商品房预售款监督管理。加强商品房预售款存入、拨付、账户管理工作。商品房预售款专项用于购买本项目建设必需的建筑材料、设备的款项和支付施工进度款、法定税费及管理费等其他与该项目工程建设有关的费用。保障项目工程进度，维护购房人合法权益。

　　建立房地产开发企业黑名单制度。对无资质开发、超资质开发、资质不在有效期内开发、不按规定办理项目资本金监管、供水、供热等各单项工程不验收即交付使用、资金链断裂导致工程烂尾、不及时办理产权登记引起群体上访等，按相关法律法规处罚，并列入黑名单限制其参与新项目的土地招拍挂。

　　加快房地产项目问题解决。确保房地产开发项目如期交付使用，完善项目周边基础设施配套，方便百姓就医、就学、出行。项目周边医院、学校、道路、公交、水、电、气、热和绿化等配套设施按规划及时建设到位。配套建设工程超前列入各级政府年度投资计划，确保小区基础设施配套与小区项目交付同步完成建设。

　　优化流程盘活有效资产

　　意见稿提出，允许房地产开发项目实行“分栋”首次登记和分期规划核实及验收。已经完成工程建设的部分建筑物可分栋进行规划核实。在取得竣工工程备案证和开发企业承诺按规划完成整体建设项目的情况下，对已完成竣工验收备案的部分建筑物，办理不动产首次登记；对未按期交付的房地产开发项目，在符合相关规划要求且社区、物业用房、幼儿园等配套建筑已先期按要求完成教育等行业主管部门验收的前提下，可实现已完成建设的建筑物分期规划核实，规划核实后，可先行向相应的权利人发放无土地分摊面积的不动产登记证。

　　放宽不动产转移预告登记条件。以出让方式取得的房地产开发用地，对开发投资总额未达到25%的，按照“先投入后转让”的原则，交易双方签订转让合同，经所在各城区政府、开发区管委会同意，可申请办理不动产转移预告登记,待开发总额达到法定转让要求时，再依法办理不动产转移登记。预告登记权利人可以凭不动产预告登记证明及其他必要材料向有关部门申请办理建设项目报建、销售等手续。

　　盘活地下室、车位资产。对已取得国有土地使用权并已办理《不动产权证书》的地下室、地下车位，可以申请办理抵押权登记。在符合规划、人防要求并已缴纳地下部分土地出让价款的前提下，对地下室和有明确界址点的地下车位，依申请可以办理不动产产权登记。