吉林省吉林市：拟延长公积金贷款期限，鼓励区政府购买商品住房用于回迁安置(2)

　　在建工程抵押项目“按套拆分”或“按栋拆分”实施注销登记。已经办理在建工程抵押的商品房，允许开发企业在符合按套(栋)拆分登记的条件下，经抵押权人同意对原抵押物及担保的债权按套(栋)进行拆分并办理抵押权变更登记，开发企业可按每套(栋)商品房担保债权陆续清偿所欠贷款并按套(栋)办理抵押权注销登记，盘活抵押商品房，缓解企业资金压力。

　　调整抵押权登记限制条件。在办理不动产首次登记后未售出的商品房，可以进行抵押权登记，资金优先保障项目建设需求；允许房地产开发企业在抵押权注销后，申请将自持房屋状态变更为现售商品房状态。

　　允许项目局部开发预售。对未按期交付的房地产开发用地，符合土地分宗条件的，可签订补充合同，实现项目局部开发、预售。

　　惠企政策提高建设品质

　　意见稿提出，支持居住用地商业兼容比例灵活处置。对于已取得土地使用权的项目，居住用地商业兼容比例，在满足配套要求及不改变用地性质、容积率的情况下，可在办理建设工程规划许可证审批阶段依申请按最低限进行调整，涉及补缴土地出让金的办理相关审批手续后，核发规划许可。

　　对拟出让用地，在控制性详细规划编制中增加用地兼容性，支持居住用地、商业商务用地兼容比例灵活处置。在严格确定国务院关于新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积比例不低于10%标准的基础上，在土地出让前核发规划条件阶段，科学合理降低容积率和用地强度，适当下调居住公建比例，加大低密度、高品质商品住宅用地供应。

　　鼓励低效用地盘活利用，对盘活低效用地房地产开发项目土地出让价款可以采取分期支付方式，竞买保证金不得低于出让最低价的20%，合同签订后1个月内必须缴纳出让价款50%的首付款，余款要按合同约定及时缴纳，最迟付款时间不得超过1年。由于历史原因企业垫付拆迁补偿费用的，可以参照执行。

　　意见稿还要求，降低房地产开发配套成本。新建项目，取消水、热、气、电等市政基础设施建设费用，统一纳入土地出让成本中。

　　稳步推进货币化安置。根据回迁户意愿，鼓励支持各区政府货币化购买城市区域内已办理《商品房预售许可证》、已落实交付时间的商品住房用于回迁安置，提高回迁安置效率。

　　实行存量房“带押过户”。简化抵押存量房交易程序，建立交易资金监管机制，开展已抵押存量房在未解除原抵押状态下交易过户(即“带押过户”)，符合条件经抵押权人同意实现同步完成抵押存量房过户、受让人抵押权新设、转让人原抵押权注销等多个事项，节约交易双方资金和时间成本。