激进的布局，确实有效果。以上饶市为例，2013年其全年地区生产总值(GDP)刚突破1400亿元大关，达到1401.3亿元。而2018年，则达到2212.8亿元。其中“两光一车”是重点提升产业。比如汉腾汽车落户上饶之时，承诺将为该市带来16亿税收、252亿营收和5000个就业机会。2016年，上饶提出打造“江西汽车城”的目标，计划在2020年左右形成80万-100万辆生产规模，产值贡献突破1000亿元。
而江西各市似乎有复制上饶市经济增长路径的趋势，新能源汽车项目加速上马。但总体来看，项目进展得并不顺利。经济观察网记者通过启信宝查询发现，部分此前许诺参与投资的企业并未在已签订的项目中进行注资。如2016年保利协鑫能源控股有限公司宣布投资200亿元，在南昌打造占地约10000亩的智慧制造产业园，建设30万辆新能源电动汽车及相关产业基地。但启信宝信息显示，保利协鑫能源控股有限公司仍未对此项目有资金方面的动作。
此外，当时保利协鑫能源控股有限公司确定同步投资的内容为增资入股江铃晶马汽车，生产新一代轻量化新能源乘用车，但启信宝信息显示，目前江西江铃集团晶马汽车仍为江铃汽车集团100%控股。有业内人士认为，其主营业务太阳能光伏业绩不稳影响了其对外投资。数据显示，保利协鑫能源在2018年营收、利润双降，并出现了五年以来的首次亏损，亏损额度为6.93亿元。
这样的情况不在少数。汽车产业是极为“烧钱”的产业，蔚来汽车创始人李斌直言，没有200亿元不要造车，但过去两年的现实证明，200亿似乎并不够。“一方面，随着人民币政策收紧，企业的融资难度增加，另一方面，近20个项目的同时展开，对江西省政府的资金是极大的考验”，上述不便透露姓名的汽车业投资人士表示。
在江西引进的诸多的汽车项目，都可以看到地方政府的资金，比如爱驰汽车和上饶市“绑定”，绿驰和九江市“绑定”等。近日，江西省产业引导基金宣布向爱驰亿维注入了10亿元人民币。
据了解，此前为了招商引资，基本所有省份都出台了“关于促进新能源汽车产业发展”的措施及规划文件，为新能源项目的落地提供优厚的政策及财务支持。至于江西省此前给新能源汽车项目何种优惠条件。“这个不能透露，有保密条款的。”一位曾与江西省发改委接洽投资意向的业内高管对经济观察报记者表示。
今年2月，在被国家发改委点名批评之后，江西省发改委下发《关于进一步规范做好汽车投资项目管理工作的通知》，要求各地各有关部门不得违反市场经济规律，出台妨碍市场公平竞争的政策措施，违规为汽车投资项目提供税收、资金、土地等有关方面的政策支持。
进退维谷的新造车企业
“现在发改委不批(资质)了，产能已经太饱和了，再增加下去都会死得很快。”一位江西省车企中层管理人员告诉经济观察报。数据显示，2017年江西省新能源汽车产销量达5.1万辆和4.2万辆，同比增长1.8倍和1.3倍，销量在全国占比达5.4%，产业主营业务收入超60亿元。
虽然增长迅速，但5万辆的产量在超过200万辆的计划产能面前，还是有些太过悬殊。
“如果你能在境外卖3万辆或者30亿元,我们直接给你批复。特斯拉在上海能做,因为人家在海外已经很成功”。自媒体车壹条在此前报道中援引江西省发改委官员的话表示。今年2月的一次会议上,该官员如此转述了国家发改委官员的话,并点名批评江西各地方发改委和几家急于上马新产能的新造车企业。
接着，国家发改委发文要求各区市、省直管试点县市开展年度汽车产能调查工作，根据各省、各企业填报的数据核算产能利用率，作为汽车产业投资管理和产能监测预警的重要依据。据江西省汽车业内人士表示，目前江西省严控生产资质的备案，并撤下了在1月对国机智骏的审批公告。“目前还在运作，(国机智骏)资质应该还在。”某江西车企战略规划处管理人员告诉经济观察报记者。
包括本就拥有资质的江铃新能源在内，目前江西省的将近20个新能源汽车项目中有生产资质的不超过五家。“其它的项目麻烦了。”上述规划处管理人员对这些“先上车后补票”的项目发展并不看好。
