路边停车场收费问题侦查：以为免费停车 却收到六千元欠费单

近日，上海浦东居民胡女士反映：她经常将私家车停在小区外面路边的停车位上，以为是免费停车，但8个月后却发现自己欠缴停车费6000多元。在此期间，她从未接到相关的停车费催缴电话或者提示短信。

原本是方便居民的路边停车位，收费标准是否合理？收费标示是否明确？是否应该及时向停车居民发送费用账单？围绕这些问题，记者进行了侦查采访。

今年1月，上海浦东居民胡女士将车停在小区外路边的停车位时，完全没有想到，几个月后自己会收到一份“天价罚单”。

因为小区停车位一直没能排上号，今年年初开始，胡女士便把车停在小区外路边的停车位上。停车时，胡女士看到停车位上有二维码，还专门扫了码，但在手机页面并未发现缴费端口，便以为是免费停车位。

后来，在一次聊天中经人提醒，她下载了当地某停车App，输入相关信息后才发现，从今年1月17日至9月20日，她已欠路边停车费6000多元，每一次车子进场、离场时间都遭记录在案。而在此期间，胡女士从未收到过一张停车费的账单，也从未接到相关的催缴电话或者提示短信。

“既然是‘智慧停车’，为什么不能给我们欠费人发一条告知短信呢？”面对高额欠费，胡女士无奈地说道。

近年来，为解决停车难问题，一些公共道路边设置了收费停车场，采用电子计费方式“智慧停车”。然而，《法治日报》记者近日侦查采访发现，不少人在路边停车场收费问题上都吃过亏。例如，有的停车场收费通告牌遭遮挡或并不明显；有的停车场以人工代替电子收费，存在私人“乱叫价”的情况；还有的停车场停车计费混乱，出现了“天价”停车费。

路边停车频现“天价”

今年4月，北京市昌平区居民白女士在App上为一笔停车费缴费时，意外发现自己竟有1000多元停车费要缴。

原来，白女士刚搬家到新小区时，将自己的车停在了小区外道路边的划线车位上。停车时，她还特意观察了周围是否有收费提示或二维码，都未发现，所以默认是免费停车位，直到20天后查看缴费App才发现欠费情况。

“如果早知道这个停车位要收费，且收费这么高，我不可能一直把车停在那里。这么多天连一条缴费提示都没有收到过。”白女士说，她与负责收费的App客服联系时，对方回复称是从车辆进入车位开始计时，车辆开走之后才会发送提醒缴费的信息。

更让白女士感到不忿的是，该处路边停车的收费提示牌设置得非常“隐蔽”——仅在路的尽头设置了一块，还遭树枝和周边建筑阴影遮掩着，很容易遭忽视。

最终，因为担心影响征信，白女士不得不在App上缴了费。

白女士在社交平台上将自己的经历发出后，有不少网友表示遇到了同样的情况。有网友说，自己之前一直停车的免费路边车位，在他毫不知情的情况下突然开始收费，结果停车一周多欠费500元，“开始收费时没明确提示，欠费了也没有任何提醒”。

此外，还有不少车主直呼遭路边单次停车计费的高收费标准“刺”到了。

9月的一个早晨，重庆市民樊先生到江北区某体育馆打球时，将车停在了路边停车位内。打完球临近中午，樊先生取车时扫码准备支付停车费，发现收费42元。当他过了几秒再要支付时，费用已经变成了46元——时间已经跳到下一个半小时的计费周期。

“更为离谱的是，这个收费并不是通过公示的收费牌或收费人员告知的，而是在我把车停在那里之后，有人给我车上贴了个带缴费二维码的条，我在取车准备离开时才知道收费标准。”对此，樊先生感到无法接受。

北京大学法学院副教授彭錞告诉记者，我国所有公共道路都属于国有财产，由于其稀缺性，将国有土地用于停车，实际上是在向公众提供公共服务，需要通过使用者付费来收回成本，这种收费法律上应当定性为行政事业性收费，根据《行政事业性收费标准管理暂行办法》第十七条，当时属于“资源补偿类收费”，即按照法律法规规定向开采、利用自然和社会公共资源者收取的费用。

彭錞介绍，此类行政事业性收费由政府统一定价，但应当遵循公平、公正、公开和效率以及满足社会公共管理需要，合理补偿管理或服务成本，并与社会承受能力相适应的原则。依法可以采用召开座谈会、论证会、听证会或书面征求意见等形式，征求社会有关方面的意见。收费标准应当公开，新制定的收费标准还应规定试行期限，有关部门应对收费标准执行情况进行监测或定期审核。情况发生变化的，应对收费标准及时进行调整。

不合理收费屡禁不止

去年4月，陕西延安的熊女士在停车时多次遇到不合理收费行为。